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- 2017-07-08 发布于北京
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浅谈党内监督的有效途径和方法.doc
浅谈党内监督的有效途径和方法
摘要:加强党内监督是保证党的纯洁性和党的执政地位的需要。党内监督的任务是保证党的组织、党员、尤其是党员领导干部按照党章和《准则》规定的原则办事,防止党内各种不良倾向的发生,揭露和纠正一切损害党的利益、违犯党纪国法的行为,保持和发扬党的优良传统和好的作风。党内监督是一个政党长期存在和发展的根本保障,如何不断地加强和完善党内监督是当代执政党必须解决的迫切问题。基于此,本文简述了党内监督的内涵及其特征,对加强党内监督的有效途径及其方法进行了论述分析。
关键词:党内监督;特征;有效途径;方法
D262.6
从严治党的过程中,不论是在纪律建设、作风建设,还是反腐败斗争中,都离不开有效的党内监督。党内监督是直接的监督,是党的自我监督,是党自我完善、长期存在和发展的重要保障。因此,我党必须不断地加强和完善党内监督。自党的十八大以来,我党以改革创新的精神不断推进党内监督制度建设,极大地提高了党的制度建设的科学化水平。以下就党内监督的有效途径和方法进行探讨。
一、党内监督的内涵及其特征
中国共产党的党内监督制度是依照《中国共产党章程》和党内法规,对党员、党员干部和党的各级组织,是否正确行使权力或自觉履行义务,实行监察和督促的各种规章制度的总称。它不仅是党的制度之重要内容,而且是党的建设科学化的有力保障。
1、党内监督的内涵。党内监督是指党的组织之间、党员之间及党员和党组织之间,按照党章和党的其他有关规章制度的要求,对党的各级组织以及党员尤其是党员干部的行为实施的监督和督促。《中国共产党党内监督条例(试行)》明确规定了党内监督的七项重点内容:遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;贯彻执行民主集中制的情况;保障党员权利的情况;在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。
2、党内监督的特征。与其他类型监督相比,党内监督有以下几个显著特征:(1)党内监督的强制性。党内监督是根据党规党纪对党员干部进行强制约束,带有强制性。各级组织以及党员干部都不能超越党章、党规党纪所规定的权力,都必须接受党内监督,如果违反了党章、党规党纪,都要受到相应的处分。(2)党内监督的自觉性。党内监督有一个很重要的特征,就是自觉性,这种自觉性是由党的阶级性和先进性所决定的。(3)党内监督的内部性。党内监督相对于党外监督而言,是中国共产党内部进行的一种监督,是指各级党组织和全体党员。(4)党内监督是目的和手段的统一。党内监督的目的就是为了保持中国工人阶级先锋队的性质,保证党在政治上、思想上、组织上和作风上的纯洁性,适当的各级组织、广大党员,特别是党员领导干部在党和人民的有效监督之下,模范地遵守党纪国法,认真地贯彻党的路线、方针、政策和决议,带头发扬党的优良传统和作风,真正成为全国各族人民利益的忠实代表。是主题和客体的统一。
二、加强党内监督的有效途径
党的十八大报告指出:在党内要保障党员的主体地位,要健全党员民主权利的保障制度。确保党员的主体地位和党员民主权利的实施,就要保障党员的知情权、参与权、选举权与罢免权等,并不断地完善有关党员民主权利的相关制度。习近平在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调,强化党内监督,必须坚持、完善、落实民主集中制,确保党内监督落到实处、见到实效。要完善监督制度,做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督。要整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问、问责必严。
1、认真贯彻民主集中制。民中集中制是我党的根本组织原则和领导制度,是指导我们议事决策的最有办武器。在工作中要认真处理好民主与集中的关系,民主集中制,是在民主基础上的集中,在集中基础上的民主,两者相互相存缺一不可;其次还需正确处理好少数与多数的关系,少数服从多数是民主集中制中重要的内容,在实际工作中不能简单的认为多数人的意见就是正确的,少数人的意见就不是正确的,要认真的分析出现不同意见问题所在,找出原因,诚然在大多情况下,真理还是掌握在大多数人手理,因此决策时,必须坚持少数服从多数;另外正确认识一把手的权利,不能简单将民主集中制理解为民主加集中,民主就是大家先发表看法意见,集中就是一把手选正确的看法意见拍板决定,只要是过了会的决定就是领导集体的决定,要做到在会上做决定?r,如有不同意见,可保留可向上级报告。
2、加强自我监督。“打铁还需自身硬”,首先自己要做到清正廉洁、按照《党章》和《准则》严格要求自己,做到自我反省自己,自我警示自己,自我约束自己。只有来自于自己内心的自觉,来
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