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试论公共管理中的领导艺术2 试论公共管理中的领导艺术 【提纲】： 本文论述了公共管理中领导艺术的内含，重要性及其实现方式，具体安排如下： 一、公共管理中领导艺术的重要性 1、发挥领导艺术，有利于调动人的积极性 2、提高组织的工作效率，避免人、财、物的大量浪费 3、增强组织的凝聚力，更好地服务社会 4、不断提高领导艺术是时代发展的需要 二、领导艺术的含义和内容 （一） 领导艺术的含义 （二）领导艺术的内容 1、 决策的艺术 2、授权的艺术 3、创新的艺术 4、应变的艺术 5、激励的艺术 三、当前我国领导艺术存在的问题 1、 逃避个人应当承担的责任 2、 只注重结果，不注重思想过程 3、 一视同仁的管理方式 4、 混同人情管理和人性化管理 5、 对员工缺少激励 6、 没有制定工作标准 四、探究领导科学，提高领导艺术和管理水平 （一）领导者要强化自身修养 （二）锻造领导力，提高领导艺术和管理水平 （三）领导的核心问题是人才 （四）通过有效沟通提高领导行为的有效性 （五）领导者必须掌握语言艺术 （六）要建立一支坚强有力的管理团队 【摘要】： 本文论述了公共管理中领导艺术的重要性，领导艺术的含义及其内容，并结合时代发展的大背景，提出了在新形势下对领导者及领导艺术的新要求，并分析、探讨了当前我国领导艺术存在的一些问题。最后从领导者自身修养、领导力、用人艺术、有效沟通、领导者的语言艺术及建立管理团队六个方面探讨如何提高领导艺术和管理水平。 【关键词】： 公共管理、领导艺术、重要性、内容、时代发展、领导科学 【正文】： 在国家间竞争日趋激励的二十一世纪，培养、选拔、使用好人才的问题已经成为摆在我党和我国政府面前的一个极其重要的问题，而这必然需要一大批具有先进的人力资本管理思想和高超的领导艺术的领导者来共同塑造一个人才成长、选拔以及作用发挥的环境。所以，如何在公共管理组织中培养更多的优秀领导者，从而创造一个人才能够脱颖而出且充分发挥能力的有利空间，也是我们的党和国家在21世纪能否再造辉煌的一个关键问题。所以，在这一新形势下，对领导艺术的深入研究和探讨有着十分重要的现实意义。 一、 公共管理中领导艺术的重要性 领导是一种方法，更是一种艺术，需要不断地顺势而变，需要不断地创新。领导的作用就是要运用杠杆效应充分撬动组织里一切资源的潜能，以完成领导者个人无法独自完成的使命。;（注1）领导活动是伴随着人类社会的产生而产生的，领导工作必然贯穿于人类社会的始终，贯穿于一切形式的社会实践过程中。随着时代的发展，社会的进步，领导艺术的重要性越来越突显出来。 1、发挥领导艺术，有利于调动人的积极性 没有哪位将军能够独自打赢一场战争，没有哪位船长能够独自驾驶万吨巨轮远洋航行，也没有哪位领导者能够独自运转一个组织去实现组织的目标。社会活动中人的因素是由具有不同的需求、欲望、态度和能力的个人所组成，它蕴含着任何一个组织所需的生产力。发挥领导艺术可以更好地去撬动个人的潜能，调动组织中众多成员的智慧、技能、激情和潜能，使他们的总体贡献大于个体贡献之和，从而实现组织预定的目标。组织内部环境的好坏直接影响到员工的工作积极性，一个领导艺术高超的领导者可以在组织中创造一种奋发向上的氛围，使组织充满活力。俗话说强将手下无弱兵，优秀的领导者很注意去激发员工的个人潜能和工作积极性，在这样的环境中，员工很容易能够把自己的全部身心投入到工作中去，并取得超出预想的工作绩效。 2、提高组织的工作效率，避免人、财、物的大量浪费 要在一场足球比赛中赢得胜利，除了需要场上的球员具备较好的个人技术外，主教练如何排兵布阵更起着至关重要的作用。教练员必须非常清楚每一位队员的技术特点，确定队员在场上的位置，并根据对手的情况制定出一套战略、战术方案。赛场上的战况是极不确定的，教练员还必须预见到比赛中可能发生的各种变化，并制定出一系列的因应之策，才能保证最终的胜利。领导者就是要根据组织内部、外部的具体情况，排兵布阵，以耗费最少的人、财、物为代价，实现组织的预定目标。 3、增强组织的凝聚力，更好地服务社会 组织的战斗力来源于组织的凝聚力。凝聚力一方面来源于领导者的个人魅力。有领导魅力的领导者周围必然会有一批追随者，每一个组织都应该有自己的魅力型领导者，获得和培养魅力型领导者，有助于组织的发展。凝聚力还来源于领导者高超的领导艺术，一个领导艺术高超的领导者，能够尽量避免组织内部的沟通不畅，将一个本来散如盘沙的组织凝聚成一个强有力的战斗团队，使组织内士气高昂，激情澎湃，从而能够发挥出最高的效能，更好地服务社会。 4、不断提高领导艺术是时代发展的需要 随着时代的发展，组织间的竞争日益加剧，而组织内部的情况也有了很大的变化。在这样一种大环境下，组织的领导者面临着越来越严峻的挑战。在这样一个信息社会，领导者除了要及时掌握大量的