实施减灾安居工程势在必行——江西抚州市农村群众人居环境和住房情况调查.pdfVIP

实施减灾安居工程势在必行 江西抚州市农村群众人居环境和住房情况调查 卢坤生 喻尊平／文 为了探索一条能够帮助农村困难群 占农村居民危房 众解决住房这一突出民生要求的路子，江 和灾害隐患房总 西省选择了抚州市几个地质、洪涝、风暴 数的8．95％；地质 等灾害较为严重的县(区)，进行调研。通 灾 害 隐 患 房 过深入实地考察分析，深感防灾减灾势在 33832户，主要是 必行。 指建在地质灾害 易发处的住房， 抚州农村居民住房现状分析 占全市农村居民 危房和灾害隐患 抚州市位于江西东部，是一个典型的 房 总 数 的 农业市。抚州市民政局的调查统计报告， 15．41％；洪涝灾 对该市农村居民住房情况从三个方面展 害隐患房 70568 因灾倒房现场 开分析。 户，主要是泥砖 1．农村居民住房结构情况 结构和干打垒房，占全市农村居民危房和 12．56％；新农村建设 18445户，占住房改 抚州市农村居民的住房结构大致有 灾害隐患房总数的32．11％；风雹灾害隐患 造总数的20．61％；村民自主改建等其他形 四种：一是砖混结构住房。共计215959 房51910户，主要是砖木结构房，占全市 式35172户，占住房改造总数的39．31％。 户，占抚州市农村居民住房总数的27．9％； 农村居民危房和灾害隐患房总数 的 从统计情况看，尽管危房改造工作成效明 二是砖木结构住房。共计 369120户，占抚 23．62％；其他危房43793户，占全市农村 显，但目前农村危房和灾害隐患房总数仍 州市农村居民住房总数的47．6％；三是泥 居民危房和灾害隐患房总数的 19．91％。从 占农村住房总户数的近30％，农村危房改 砖房结构。共计 136078户，占抚州市农村 统计情况看，以洪涝灾害隐患房为最多。 造任务还十分艰巨。 居民住房总数的17．5％；四是干打垒房。共 3．农村居民住房改造情况 计40358户，占抚州市农村居民住房总数 近年来，抚州市各级党委、政府十分 严峻的人居环境隐患 的5．2％。其他结构住房 13907户，占农村 重视农村居民的住房改造工作，采取积极 居民住房总数的1．8％。从调查统计情况来 措施，千方百计改善农村人居环境，使农 抚州市是洪涝、风雹和地质灾害易发 看，目前，抚州市农村居民住房主要以砖 村民居的防灾减灾能力有了明显的提高。 高发地区。据统计，仅2006年，全市受灾 木和砖混结构为主，占住房总数的75．5％。 2001年以来，全市通过灾后恢复重建、山 人口就达230万人，紧急转移安置灾民 2，农村居民住房危房情况 区库区移民搬迁、小城镇建设、新农村建 17．2万人，有4．8万人出现饮水困难，因灾 调查统计显示，目前，抚州市农村居 设以及村民自主改建等，共改造农村居民 死亡 13人，农作物受灾面积241661公 民危房和灾害隐患房共有219763户，占 住房89466户，其中灾后恢复重建 24608 顷，绝收面积29523公顷。由于洪涝、风雹 全市农村居民住房总数的28．34％。其中年 户，占住房改造总数的27．52％；山区移民 和地质灾害的破坏，共倒塌房屋 14913 久失修、结构性损坏成危房的19660户， 搬迁 11241户 ，占住房改造 总数的 间，损坏房屋 132957间，直接经济损失 28 中国减灾．2007年第12期 2．6亿元。 往往也是造成灾难发生的主要原因。 3．要加大政策扶持力度。农村居民危 灾害造成大量倒房、损房，主要原因 房和灾害隐患房搬迁、改造工作，单靠一 有三：一是受洪涝灾害浸泡倒塌的泥砖房 实施减灾安居工程势在必行 二个部门和单位是很难做好的，必须在党 和干打垒房。泥