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我国废纸回收利用及相关政策法规.pdf
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l 我国废纸回收利用及相关政策法规
I 顾民达
《造纸产业发展政策》(以下简称《政策》)提出，充分利用国内外两种原料资源，
提高木浆比例、扩大废纸回收利用、合理利用非木浆，逐步形成以木纤维、废纸为
主，非木纤维为辅的造纸原料结构政策，符合国家提出的实现国民经济又好又快的
发展战略。
一 、 我国造纸工业纤维原料结构的变化
1．随着我国造纸工业的发展，纤维原料结构发生了很大变化。2006年全国纸
和纸板产量6500万t，纸浆消耗量5992万t。造纸纤维原料对进口依赖度逐年增加，
2006年进口木浆增加到796万t，废纸1962万t，依存度达38％。见表1、表2。
表1 纤维原料结构变化
I 苗．1j j 4 l 木浆比例／％ 25 15 19 21 22 22
I 1 日I路： 非木浆比例／％ 60 57 40 32 26 22
j 废纸浆比例／％ 15 28 41 47 52 56
由表1看出，非木浆比例显著下降，木浆比例变化不大，废纸浆比例大幅上升。
表2 废纸纤维原料变化
国产废纸浆／万t 82 371 843 1070 1321 i810
进I：Zl废纸浆／万t 0 21 297 550 984 1570
由表2看出，国产及进口废纸浆增势明显，2006年进口废纸浆占废纸浆用量的
46．5％(2006年废纸浆总用量为3380万t，折合废纸4225万t)。
2．我国造纸工业纤维原料需求量
《政策》提出，到2010年，纸及纸板新增产能2650万t，淘汰现有落后产能
650万t，有效产能达到9000万t。造纸工业纤维原料结构比例调整为：木浆26％、
废纸浆56％、非木浆18％。
表3 201 0年我国造纸工业纸浆消耗量
总量 5200 1oo 8100 1oo
木浆 l128 21．7 2106 26
废纸浆 2808 54．0 4536 56
非木浆 1264 24．3 1458 18
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