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我国开展环境审计的路径选择——挣值管理 ■彭媛媛 环境审计又称为绿色审计，主要是由国家审计 (二J挣值法的三个计算参数 机关依据有关的环境法规，对环境现状及环境保护 计划工作量的预算费用(BCWS)，即根据批准认 活动的合法性和经济性进行审查，以促进宏观经济 可的进度计划和预算，到某一时点应完成的工作量 的可持续发展的经济监督活动。而挣值管理作为一 的预算投入资金的累计值。它是衡量项目进度和项 种有效的综合管理和评估技术能同时对项目的成本 目费用的一个标尺或基准。BCWS=计划工作量×预 控制、进度以及绩效进行评估，可以为我国的环境审 算定额。 计提供一种新的审计方法和思路。 已完成工作量的预算费用(BCWP)，即根据批准 一 、 挣值管理的内涵 认可的预算，到某一时点已经完成的工作(能经过验 挣值管理(earned value management，EVM)的基 收，且符合质量要求)预算投入资金的累计值，也称 本思想来源于 19世纪的工业工程师和项目经理。 为挣值(EV)。挣值反映了满足质量标准的工程实际 1967年，美国国防部强制实行它所制定的35项费 进度，真正实现了投资额到项目成果的转化。这个值 用／进度控制系统准则，将挣值管理成功地应用于 往往用正在完成工作的预算费用的一个实际完成百 工业和政府项目中。美国项目管理协会在1996年版 分比来计算，有的EV仅用O％或100％(未完成或已 和2000年版的《项目管理知识体系指南》中对挣值 完成)来计算，有的用O％、50％或100％(未开始、已 方法作了详细的描述。 开始或已完成)来计算。BCWP=已完成工作量×预 (一)挣值管理的基本原理 算定额。 挣值法实际上是一种分析目标实施与目标期望 已完成工作量的实际费用 (ACWP)，即到某一 之间差异的方法，故而它又常被称为偏差分析法。挣 时点已完成工作的实际花费的总金额，按照我国项 值法综合考虑时间、成本和项目绩效的影响，并依据 目管理的习惯，将ACWP称之为“消耗投资额”。 定期更新的阶段性预算来确定进度和时间变量，以 实际执行中，最理想的状态是BCWS、ACWP和 完成工作预算 (通过或可以通过验收)的挣值为基 BCWP三条累计曲线靠得很近，并且平稳上升，表示 础，通过测量和计算已完成的工作的预算费用与已 项目按照原预定计划目标前进；如果三条曲线离散 完成工作的实际费用和计划工作的预算费用得到有 程度不断增加，将预示可能发生关系到项目成败的 关计划实施的进度和费用偏差，而达到判断项目预 重大问题。 算和进度计划执行情况，全面衡量和真实反映项目 (三J挣值管理的四个评价指标 的进展情况，并对项目的进展和成本进行控制的目 费用偏差(CV)，已经完成的工作是超过预算还 的。挣值法的基本做法是：在考虑项目执行的综合绩 是低于预算。计算式为CV=BCWP—ACWP，BCWP 效时，将项目在某个检查点的三个基本参数有机的 和ACWP是在同样的进度 (相同工作量)下的价值 结合起来考虑问题，然后通过评价指标的计算进行 比较，反映了项目成本控制的状况和效率。CV0， 项目的绩效分析。 表示实际消耗的费用低于预算值，有节余或