毕业生就业的社会排斥问题.pdfVIP

市场广角·市场调查 “人才准入政策”。但实际大多都规定 式，如 ：深化体制改革，消除各种制度 来的就业不公，政府必须出面干预、引 非本市的生源不予接受，如上海2o05 性障碍，使社会流动的渠道更加畅通； 导，并通过法律、经济等各种调节手 年引进毕业生计划中只允许252所高 引导各种公正合理的开放性流动机制 段，降低女性过高的就业成本。目前， 校的非沪籍毕业生到上海工作，且对 (尤其是鼓励个人努力的后致性机制) 我国在降低女性就业成本的制度化建 其入沪条件提出了堪称苛刻的条件， 成为发挥主导作用的机制；加快城市 设方面，还存在很多不足。比如，一方 如学历至少硕士以上等；在公务员招 化进程。制定并完善高校毕业生就业 面，虽然《劳动法》、《妇女权益保障法》 考中也存在地域歧视，尤其是地方公 的社会政策并将其纳入到国家战略规 等法律对就业歧视早已做出禁止性规 务员招考在最近几年备受争议。原因 划。为反就业歧视立法，并具体规定用 定，但条文过于抽象，缺乏可操作性以 在于有些地方公务员招考中规定了非 人单位发生排斥后所应受到的惩罚 ， 及制度化的配套措施，这些禁令很大 当地户籍不得报考。这些现象可以说 以使法律具有可行性：规范就业市场， 程度上仍还停留在纸面上。另一方面． 较为普遍。 制止各种不公平现象。 生育的社会保障和补偿机制还不健 一 些新行政策在执行过程中存在 2．推进劳动力市场的整合统一 全。 排斥倾向 加快推进劳动力全面市场化进 5．强化社会支持 为促进大学生就业，政府出台了 程，努力压缩体制内劳动力市场的作 努力探索构建适合我国国情的，由 一 些新的政策。如积极推进大学生支 用范围，扩大体制外劳动力市场的作 国家支持子系统、群体支持子系统和 援西部建设等。但去西部的基本上都 用范围，并打通两个市场．走一体化发 个体支持子系统组成的社会支持系 是没门路、社会关系资源缺乏的学生 展的路子，尽快把分割的劳动力市场 统。其中媒体在社会支持系统中占有 群体，这实际造成了对他们的政策性 整合成一个统一的劳动力市场。对那 举足轻重的地位，发挥着特殊作用。通 排斥。 些当初通过计划进入用人单位并在计 过媒体介入进行专门的报道和宣传， 就业困难大学生被排斥在社会保 划体制下生存多年、不能转化为市场 可以使受排斥者的境况以及排斥因素 障体制之外 配置对象的劳动力，也要有相应的处 得到真切的展示，形成舆论氛围，引起 由于社会保障体制的不完善和执 理对策，避免形成新的排斥。 社会的广泛关注和重视，推进解决的 行不当，未就业大学生的保障权利比 3．推进户籍制度的改革创新 进程。 较普遍地被排斥于社会保险体系、社 转化户籍管理功能，逐渐削弱其 6．高校要调整人才培养的思路和 会救助体系和福利性社会服务体系之 控制流动和作为分配依据的功能，强 模式 外。如他们申请“低保”很难得到批准。 化其表达人口信息、证明公民身份和 高校要认真分析从就业状况和就 在民政部门的思维定式中社会救济制 民事关系的功能；淡化甚至取消城乡 业率所反射出来的社会对学科专业建 度是针对“无劳动能力者”的。而在我 户口划分，推进公民身份证制度；改革 设、学生素质拓展等的不同要求，及时 国转型期，有劳动能力但失去工作机 户口迁移和转变的行政性控制措施， 进行改革调整。要把学生就业状况和 会的人已成为贫困主体，而社会保障 通过有效的经济调节方式和管理措 就业率作为办学的导向仪、教育教学 制度却没及时调整。同时经费负担也 施，逐步放