海峡西岸新农村建设的金融支持研究.pdfVIP

《福建论坛·人文社会科学版》2007年第12期 海峡西岸新农村建设的金融支持研究 口黄国良 摘 要：海峡西岸新农村建设离不开农村金融的支持，金融在海峡西岸新农村建设中发挥着重要的作 用。但还存在很多问题和差距，必须加强解决新农村建设的金融支持问题，建立健全支持新农村建设的金融 体系。建立金融支持新农村建设的长效机制，优化农村金融生态环境，防范金融风险，全力支持海峡西岸新农 村建设。 关键词：海峡西岸：新农村建设；农村金融：金融支持 中图分类号：F830．6 文献标识码：A 文章编号：1671—8402(2007)12—0108—05 “十一五”时期是海峡西岸社会主义新农村建设 较高投保积极性的地区。险种为当前最急需通过保险 的关键时期．深化农村金融体制改革，规范发展适合 减少因灾损失、提高自救能力，各级财政又可承受的 农村特点的金融组织。探索和发展农业保险，改善农 森林火灾、水稻种植、农房、渔工责任和渔船保险5个 村金融服务．加强对海峡西岸新农村建设的金融支 险种。至2006年底，除渔工责任险和渔船保险业务外， 持，是海峡西岸新农村建设的核心和命脉，深入研究 其他3个险种已全面展开。从总体上看，福建省的农业 金融对新农村建设的支持问题已显得迫在眉睫。 保险还处于初期摸索阶段。农业保险试点对完善农村 一 、 海峡西岸新农村金融业发展现状 金融和社会保障的作用初步显现。目前，福建省农村 1、农村信用社产权改革基本完成，已成为金融支 保险业呈现中外资并存、综合性、专业性保险公司和 农的主力军 保险中介机构共同发展格局。 2006年海峡西岸金融业加快改革步伐和对外开 3、不同地区经济发展水平不同，导致农村金融需 放，农村信用社产权改革基本完成，68家拟组建统一 求的多样化 法人联社中的67家已获准开业。3家拟组建农村合作 随着新农村建设步伐加快，农村经济不断发展， 银行。其中的亮点是扩大闽台金融合作。经中国银监 农户对于资金的需求有所变化。小额农业贷款已不能 会批复，福建在全国开创台(港、澳)企业投资入股农 适应目前农户扩大生产的需求。难以满足农村规模化 村合作金融机构的先河。截至2006年末，有8家台资企 生产的趋势。全省各地的经济发展水平不同。导致各 业入股泉州市城区、将乐县等7家农村信用合作联社。 地农民人均纯收入存在差距．其中闽东南沿海地区如 到目前为止。有83家台港澳资企业投资入股省内23家 福州、厦门、泉州、漳州和莆田农民人均纯收．3,．2005年 农村合作金融机构。农村信用社、农业银行和农业发 分别是5200元、6230元、6123元、4690元和4486元．其 展银行积极支持福建农村经济发展．三个机构的支农 平均值可达5346元，高于全省平均水平4450元。内陆 贷款总和占福建省支农贷款总额的95％以上。 地区如龙岩、宁德、南平、三明农民人均纯收入2005年 2、农业保险处于初期摸索阶段．但试点发展加快 分别是4125元、3808元、4070元、3406元，平均3852元。 2006年8月．作为全国人保系统农业保险试点三 低于全省平均水平598元。正是由于经济发展水平和 个省份之一，福建省采取“政府主导、财政扶持、市场 农民收入的差距，导致农村金融需求的多样化。有调 运作、自愿参保”的模式。正式启动农业保险试点工 查结果表明。受调查农户资金需求主要用于子女上学 作。试点范围为近几年灾害频发且当地政府和群众有 和婚嫁，其次是生