石油储备拉开序幕.pdfVIP

化和国际化运作方面迈出新的一步。也意 石油储备拉开序幕 味着中国在大力重视能源安全、积极应对 能源危机方面具有了更广阔的视野、更长 远的布局和更充裕的财力。 国家发展和改革委员会表示，按照初 2007年12月18日，石油储备的“神经中枢”——国家石 步规划，这些基地建成后将储备多达6800 油储备中心宣告成立。这一系列密集动作后面的大背景，是 万吨原油。专家表示石油储备将主要来自 国际油价持续徘徊在9O美元／桶左右的高位和我国石油对外 进口。 依存度持续向50％比例靠近的现实。 “设立石油储备中心的职责是行使出 资人权利，负责国家战略石油储备基地的 建设和管理，承担战略石油储备收储、轮 换和动用任务，监测国内外石油市场供求 这一表态自然令人联想到2007年年中 变化。”国家发改委称。 储备中心揭开面纱 的一场审计风波。当时，国家审计署披 为了防范石油供给中断的风险，像全 据国家发改委能源局人士介绍，新成 露，在我国4个国家石油储备基地项目的 球其他国家一样，中国开始着手建立国家 立的国家石油储备中心就设置在能源局之 建设管理中，国家发改委未报经国务院批 战略石油储备。而这一举动在当前国际油 下。与能源局之下的行政机构一 石油储 准，自行将总投资额调增了28．5％。国家 价持续 “高烧”的情形下显得尤为举足轻 备办不同的是，国家石油储备中心属于事 审计署还提出，国家发改委具有项目申 重，因为在增强本国勘探开发能力的同 业单位。据了解，国家石油储备中心将作 报、概算审批、投资安排、建设管理和建 时，中国也正从海外进口更多石油，以满 为我国石油储备管理体系中的执行层，行 成后运营管理等多种职责，不利于(石油 足不断增长的国内消费。2006年初，我国 使出资人权利，负责国家石油储备基地建 储备基地)实行公司化管理，不符合政企 就对外透露了开始组建国家石油储备中心 设和管理，承担战略石油储备收储、轮换 分开原则。 的计划，与此同步推进的还有切实增强战 和动用任务，同时监测国内外石油市场的 国家石油储备中心将采取类似于中国 略石油储备能力。 供求变化。对此，中国石油大学工商管理 储备粮管理总公司、中国储备棉管理总公 能源研究专家、中央党校经济学部教 学院副院长董秀成表示： “石油储备中心 司的运作模式，在业务隶属上暂归国家发 授曹新表示，从国际惯例看，建立石油储 负责判断储备石油的时机，比如在油价高 改委管辖。 备一是为了应对突发事件，即急需之用： 的时候，可以抛出一部分石油，等待油价 二是为了平抑油价。曹教授认为，从我国 回落时重新购入。不过，石油储备中心履 石油战略储备与世界接轨 的情况看，显然还是为了应急之用。 行国家石油储备义务，不能以盈利为目 此前，中国已经公布第一期4座分别 的。” 位于镇海、舟山、大连和黄岛的原油储备 油储中心隶属发改委 国家发改委方面表示，建立国家石油 基地名单，而储油基地