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推进民族地区高校电子党务建设策略选择[摘 要] 电子党务既是高校反腐工作的现实需要,也是高校党建创新的必然选择。在对民族地区电子党务建设滞后的原因分析基础上,针对民族地区高校电子党务建设,提出了提高党员干部的思想认识,将发展电子党务纳入政绩考核体系;电子党务业务体系化,党建网站平台建设规范化;提升高校党建网站的凝聚力,建设马克思主义学习型政党等有效推进策略 [关键词] 民族地区 高校电子党务 策略 第十七次全国高校党建工作会议提出在新的历史起点上努力开创高校党建工作新局面的要求。[1]如何在新的形势下开创高校党建工作的新局面?笔者认为在新的历史时期,网络化时代,推进电子党务建设,无疑是创新民族地区高校党建的有效途径。电子党务(E-parties)的名称经历了从“党务电子化”“党务网络管理”到“党务信息化”的变化,最终学术界达成共识,采用了“电子党务”这一术语。电子党务是从电子政务衍生而来概念,“电子党务就是党的各级组织,运用现代化手段,为党务工作的各个层面各个方面提供信息技术支持,推进办公自动化、流程信息化、管理网络化,为党组织提供高效的服务。”[2]电子党务是一种运用现代化手段进行党务工作的工作模式。高校群体知识化、技术化、信息化的特点,使电子党务在高校党员中得到广泛的接受和认可,对高校党务工作的作用也更加的凸显 一、电子党务是信息化高校党建的必然选择 近期闭幕的十七届四中全会把反腐败定性为重大的政治任务,提出要加强反腐败教育、监督、改革和创新,电子党务无疑为此提供了有效的工具。高校在扩招的过程中,也成了高危的腐败空间,做好高校党组织的廉政建设势在必行。因此,推进电子党务,既是高校反腐工作的现实需求,也是信息化与网络化时代的必然选择,尤为重要的是,它是高校特殊群体的内在需要。主要表现在以下几个方面: 1.高校学生的群体特征需要推进电子党务建设。当代大学生显现出思维意识趋向多样化,价值趋向现实化,个体需求日益多样化,行为方式凸显个性化等群体特征。同时,网络具有开放、平等、共享、快捷等优势,导致网上言论信仰自由,不同的社会文化、意识形态、价值观念、生活准则、道德规范并存,并快速的自由流动和传播。网络上的多元文化对当下政党所赖以运行的意识形态提出了挑战。大学生群体多元化的思想,在面对网络信息洪流的时候,缺乏对多样社会思潮理性的辨识度,容易受外来思潮的影响。因此,我们要依托网络大力加强思想建设,既守又攻,用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的先进思想占领网络高地 2.高校的人才技术优势需要推荐电子党务建设。网络愈来愈成为高校师生日常生活中不可或缺的一部分。一方面,高校学生是使用网络最大的群体,据中国因特网的管理机构――中国网络信息中心(CNNIC)最新统计显示,截至XX年1月31日,我国上网用户人数达9400万,网民中学生所占的比例最多,达到了总数的32.4%,高校学生的总体上网比例已超过了85%。[3]高校学生基本上掌握了计算机与网络的应用,为电子党务系统的应用奠定了基础。另一方面,高校人文荟萃,人才、技术、信息和党员都高度集中,对电子党务系统的开发与维护提供人才和信息技术优势,故对电子党务的需求显得极其重要与迫切 3.高校党务工作任务繁重需要推进电子党务建设。首先,从总数而言,由于人数多,高校的党务工作从量上来讲就相当的庞大。其教育部门统计结果表明,全国普通高校党员人数占在校生总数的超过8%,学生申请入党人数占非党员学生总数近一半。[4]其次,从师生党员的发展工作程序来看,人数多,且流动性强,从发展新党员到党员教育管理,再到党员组织管理关系的流转等一系列基本的工作程序,工作任务相当的繁重,这对高校基层党组织的管理带来很大的不便。最后,从高校从事党务工作的人员来看,一般都是由辅导员或思政教师兼职,在处理庞杂的党务工作的同时,还需忙于其他行政事务,所以经常会导致党务工作处于“务虚”状态,无法体现党组织的活力,凝聚力。如果高校党组织工作人员整日忙于日常事务,也就谈不上高校党建工作的创新。因此,我们需要推进电子党务建设,提高党务工作效率,而且,就电子党务本身而言,就是高校党建工作的创新 二、民族地区高校电子党务建设发展滞后及因素解析 湘、鄂、渝、黔、四省(市)边区系边远、贫穷的少数民族地区,是湖南、湖北、重庆、贵州四省(市)的边区,具体是指湖南省的湘西土家族苗族自治州、张家界市及怀化市、湖北省的鄂西土家族自治州、重庆市的涪陵地区、黔江地区、贵州省的铜仁地区等七个地、市州的52个县,方圆XX年10月份,同时,其下属二级学院外国语学院主页上也设置了“党团工作”栏目,但里面却是空的。这样就形成区域、校际、院系之间党建网站标准不一,重复建设,资源不能共享,出现了“数字鸿沟”。由于上下左右