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提高党建设科学化水平和执政党转型【摘要】党的十七届四中全会首次提出的提高执政党建设科学化水平问题，是确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，同时也为党的建设理论创新、制度创新和实践创新打开一个空间。要提高党的建设科学化水平，执政的共产党必须在党的执政意识、党的功能、领导体制和领导方式、组织结构和运行机制、战略策略、活动方式等则应随着党的任务的变化和外部环境的变化实现转型 【关键词】党的建设； 科学化；执政党转型 党的十七届四中全会首次提出的提高执政党建设科学化水平问题，为解决我们党自十六大以来提出的科学发展和科学执政提供了解决的路径，即党要领导国家实现科学发展，必须要有党的科学执政作保证，而党要做到科学执政，必须首先做到科学建党，不断提高执政党建设的科学化水平。这就从理论上实现了科学建党、科学执政与科学发展的有机统一。因此，这一命题的提出在中国共产党的历史上具有标志性的意义 一、提高党的建设科学化水平这一命题的提出，是确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要 党的十七届四中全会把提高党的建设科学化水平这一重大课题提到全党同志面前，回应了人民群众的迫切愿望，反映了全党同志的共同意志，体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有很强的现实针对性和指导性 1、党所处的客观环境变化要求提高党的建设科学化水平 从国际环境看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期；世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点；发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多等问题。现在国内大局和国际大局互动更加明显，中国与世界的联系从来没有像今天这样紧密，相互影响从来没有像今天这样直接。内部问题已外部化，人权问题、民主政治问题、意识形态问题、民族问题、宗教问题都会涉及到世界。因此，这样一种变化了的国际环境，要求我们深化对内政外交互动规律的认识，坚持把国内发展同对外开放统一起来，积极利用外部环境提供的发展机遇，有效应对外部环境带来的挑战。我们既要不断提高党的执政能力建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，又要树立世界眼光，具备战略视野，统筹国内国际两个大局，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力 从国内环境看，当前最深刻的新变化是我国的发展呈现出一系列新的阶段性特征相联系的新情况新问题，主要是：经济全球化负面效应凸显，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式；同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，随着我国在新的历史起点上向前迈进，党和国家统筹兼顾各方面利益的难度加大，公民政治参与和网络问政议政的积极性高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。这样一种变化了的国内环境，要求我们党提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高总揽全局、协调各方能力，提高统筹协调各方面利益关系能力，注重把扩内需同稳外需、保增长同调结构、增活力同惠民生结合起来，把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来，贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，全面提高各级党政干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力，切实抓好发展这个第一要务，履行好维护稳定这个第一责任 2、党的历史方位和干部队伍构成发生的新变化要求提高党的建设科学化水平 我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这就对保持党的性质、宗旨，坚持和发展党的先进性提出新的任务、新的要求。改革开放30多年来，党的干部队伍构成发生了深刻变化，一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设以及党性党风党纪教育提出了新的任务、新的要求。此外，党员队伍在市场经济条件下发生的深刻结构性变化，以及在快速工业化、城镇化进程中发生的大规模的社会流动，也给党员教育管理提出了新的任务、新的要求 二、提高党的建设科学化水平这一命题的提出，为党的建设理论创新、制度创新和实践创新打开一个空间 十七届四中全会明确指出：党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永