无党派人士工作载体创新性研究.docVIP

无党派人士工作载体创新性研究[摘 要] 在社会生活的各个领域,我国无党派人士都以其强大的群体力量发挥着不可替代的重要作用。在新的历史时期,随着我国有关无党派人士方针政策的进一步明确,针对无党派人士群体的特殊性,研究建立新型有效的工作载体,充分发挥无党派人士在各条战线的重要作用,无疑具有重要的理论和现实意义 [关键词] 无党派人士 工作载体 创新 无党派人士,是指没有参加任何党派组织、爱国、坚持党的基本路线、有一方面的专长、在社会主义现代化建设中取得了显著成就、有一定参政议政能力、在其所联系的那部分群众中有较高威信的各界代表人物。他们历来是我国统一战线工作的重要对象,尤其是有关无党派人士的方针政策进一步明确后,无党派人士工作更加受到党和政府以及社会各的高度重视,并逐渐成为新世纪新阶段统一战线工作的一项战略重点。但是,由于历史、意识形态等原因造成对无党派人士这个特殊团体认识上的不足以及相关政策的不尽完善,目前我国无党派人士的工作基本上没有大规模的开展,无党派人士的群体作用依然没有得到最大尺度的发挥。本文试图通过分析无党派人士群体的特殊性以及无党派人士在新时期所具有的重要作用,从而就如何针对无党派群体的特殊性,建立起新型有效的工作载体谈一些粗浅的认识 一、无党派人士群体的特殊性 无党派人士作为新时期我国共产党领导的多党合作的政党体制的重要组成部分,其存在和发展都具有一些鲜明的特点,具体表现在以下几个方面: 1.地位的特殊性。尽管无党派人士没有类似于政党的组织系统,但是他们是一支有着自己独特的政治见解、有活动能力的队伍,他们是我国多党合作和政治协商制度的重要组成部分 2.高度专业化。我国的无党派人士主要分布在经济、科技、教育等各条战线,他们在自己所处的领域都具有较高的造诣,相对于其他人而言,他们的专业知识更系统更丰富,称的上是学有所长、业有所精,具有一定的权威性 3.人数不断增多。随着社会主义现代化的稳步推进,特别是教育的稳定发展和科技的飞速进步,我国高、中级知识分子队伍不断发展壮大,在社会主义现代化建设的各个领域都涌现了一批无党派代表人士,而且这些无党派人士大多是各个领域里具有较高学历的专家、学者、教授以及其他知识分子和中坚力量等 4.政治活动的无忧化。无党派人士所从事的活动具有政治性,并且体现一种无忧化的特点。在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下,民主党派和无党派人士均享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由。在社会主义建设时期,无党派人士和民主党派一样,在坚持中国共产党的领导的前提下,围绕着国家的中心任务,在宪法允许的范围内,积极参政议政。由此可以看出,无党派人士所从事的活动具有很强的政治性。同时,由于无党派人士相对于共产党而言在某些方面具有更多的自由,例如在言论自由方面,无党派人士比共产党员受到的约束可能会更小一些,这也体现了一种政治无忧化的特点 5.广泛的代表性。无党派人士在其所联系的群众中具有代表性。政党可以是有正式组织的,也可以是无正式组织的,但是它们都是一定阶级的政治代表。无党派人士虽然没有组织一个政党或者政治团体,但是他在某一方面或者某几方面具有较强的代表性,领导着许多方面的人士在奋斗着,他们能够代表、反映和维护所联系群体的利益、愿望和要求 二、无党派人士作用的不可替代性 无党派人士作为我国政治生活中一支不可或缺的重要力量,其在我国各个历史时期都发挥了重要作用,尤其是在新形势下无党派人士更是发挥了其独特的作用。无党派人士在我国经济社会发展中具有不可替代的作用,主要表现为以下五个方面: 1.政治协商。无党派人士可就国家大政方针政策和现代化建设中的重大问题向中央提出书面的政策性建议;通过政协会议的形式,就国家的有关方针政策、重要事务提出意见或建议;对政府部门拟定的某些政策和行政举措发表意见和看法 2.民主监督。我国是中国共产党领导下的多党派合作的国家,各民主党派和无党派人士理所当然要发挥其民主监督作用。无党派人士是由社会各界的知识分子和有一定影响的人士组成的,由于他们无党派的特殊性身份,反而使其在民主监督上具有比较广泛的代表性和更强的客观公正性 3.参加国家政权。在多党合作制下,无党派人士享有广泛的政治权利。他们可以通过人民代表大会、人民政协、民主协商会等途径,广泛地参政议政,参与管理国家事务 4.推动政治民主化进程。由于我国无党派人士不属于任何政党,因而在当前我国政治民主化进程加快发展的特殊阶段,无党派人士可以成为民主发展的推进力量,加速民主进程的脚步 5.发挥服务和桥梁作用。在我国的权利系统中,政府作为人民利益和意志的执行机关,要对我国的各项事业建设和人民生活负全部的责任。而中国共产党和民主党派及无党派人士共同承担着这种责任。无党派人士