日本周边外交调整和变动.docVIP

日本周边外交调整和变动民主党在参议院选举失利后，其外交理念主要调整为：放弃“平衡外交”，借美国全球战略东移亚太，修复、强化日美关系；以“道歉外交”“战略性地利用日韩关系”，加强“日韩信赖关系”为亚洲外交的核心；以“异质性”及东海等问题疏离中国，力求形成日美韩安全合作；就“天安舰”事件、绑架和核问题继续施压朝鲜。日美关系调整下的东北亚局势发生显著变化，日本外交政策表现为如下战略性调整。 一、日美关系的修复与调整 修复受损的日美关系成为民主党政权的外交重心。日美两国政府于XX年5月28日发表共同声明再次确认，日美同盟对日本的防卫以及亚太地区的和平稳定与繁荣仍然是不可或缺的。两国还利用韩国“天安舰事件”导致的东北亚紧张局势，强调“日美关系是维持地区稳定的重要基础”。这成为日本修复日美关系重取信任的极好契机。一方面，按照《日美联合声明》作出让步，选定冲绳县名护市边野古为美军普天间机场迁入地，化解美国对日本的不信任感；另一方面，日本积极配合美国全球外交战略，两国计划在朝鲜和伊朗核问题上加强合作，并加强日美在对朝问题上的合作，更有效地实施对朝、伊两国的新一轮金融制裁 同时，借《日美安保条约》修改50周年之机，发展日美同盟关系。菅直人于XX年9月8日在出席防卫省举行的自卫队高级干部会议上，围绕《日美安保条约》修改50周年的日美同盟走向表示：“有必要以符合21世纪时代要求的形式发展同盟关系”，指出正增强军备的中国和朝鲜半岛局势是“不透明和不确定的因素”。11月2日，日本防卫相北泽俊美在《日美安保条约》修订50周年的纪念集会上称“确保海洋安全”是日美两国的共同课题，表示有必要进一步强化日美同盟。11月13日，菅直人在横滨与来日参加亚太经合组织（APEC）峰会的美国总统奥巴马举行会谈，就进一步“深化”同盟关系达成一致 12月3日，日本自卫队与美军开始在日本各军事基地以及周边海域、空域举行为期8天的历史上最大的联合军事演习。演习以日本遭遇军事攻击为假想，日美进行联合应对。韩国也首次以观察员身份参加，意在彰显日美韩三国的紧密关系 二、强化日韩信赖关系，联合打压朝鲜 加快构筑“日韩信赖关系”，已成为民主党参议院选举落败后“亚洲外交”的首要课题 民主党联合政权小心应对日韩领土纠纷。XX年8月10日，菅直人在日本对朝鲜半岛实施殖民统治的“日韩合并”百年之际发表了“首相讲话”，内容包括“对殖民统治造成的重大损害和痛苦表示深切反省和由衷的歉意”，以及移交主要以图片和文字方式记录朝鲜王朝时代祭礼和主要活动的文物《朝鲜王室仪轨》。菅直人强调，“将以诚实的态度正视历史。愿真诚地为过去犯下的过错进行反省”；同时表示，“将为地区和世界和平与繁荣携手合作，发挥领导作用”，希望在对朝关系上与韩国开展合作。菅直人在被日本媒体问及针对韩国的“首相讲话”的意图时说，东北亚“这一地区的稳定将以日韩为基轴，再加上美国，共3个国家构成”。他提到，日韩两国“具有民主主义、自由主义及市场经济等共同的价值取向，是最重要的亲密邻国”，突出了两国的价值观的高度认同。日方认为，日韩“双方均为美国的同盟国，即使互相有不满，但也共同承担着通过日美韩合作，维护地区稳定的责任” 另外，日韩美还达成东北亚安全共识，联合对朝鲜施压。11月24日，菅直人就韩朝炮战一事致电李明博说，“包括联合国在内的国际社会采取一致措施非常重要”，对日韩两国开展紧密合作给予确认。奥巴马当天也与李明博通了电话，就举行美韩联合军演及“强调牢固的同盟关系”达成一致。12月6日，日本外相前原诚司、美国国务卿希拉里、韩国外交通商部长官金星焕发表共同声明，表示：三国决心有效应对共同面临的安全领域威胁；强烈谴责朝韩炮击事件；重启六方会谈的前提是朝鲜认真努力改善与韩国的关系，并为实现“可核查、不可逆转的弃核”目标采取具体措施；日美韩将根据需要通过国内措施加大制裁力度；三国外长确认，在经济、政治、安全领域加强合作 三、日美同盟阴影下的中日关系 尽管民主党上台执政以来，中日两国围绕经济合作等话题开展的政府间务实交流日益加速，并于XX年起用经济界重要人士丹羽宇一郎出任驻华大使，加强对华经济外交，但是，两国只是在“环保”等以经济领域为主的诸多对话框架内进行沟通磋商。在东海和钓鱼岛问题上，菅直人内阁完全继承和延续了自民党执政时期的强硬政策 XX年9月7日，日本海上保安厅巡逻船在中国钓鱼岛附近海域以“涉嫌妨碍执行公务”为由，非法扣留中方渔船及渔民。日本政府高官7日晚间表示，将把中方船长“带到最近的检察机关或是警察机构，按照日本的程序加以处理”。当日，中国外交部发言人姜瑜强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国领土，要求日本巡逻船不得在钓鱼岛附近海域进行所谓“执法”活动，更不得采取任何危及中国渔船及人员安