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改革开放以来党内民主建设成就与启示摘 要：党内民主建设，不但是提高党的执政能力、增强党的活力的根本途径，也是政治体制改革的重要内容。改革开放30年，我们党在党内民主建设方面取得了巨大的成就，系统总结这些成就，对于今后党内民主建设,完成党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重要的指导意义 关键词：改革开放 党内民主建设 指导意义 作者简介：刘素峰，男，1982年10月出生，籍贯：山东德州，现就读与江西师范大学政法学院，07级在读研究生，马克思主义中国化专业 【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7069（XX年党内民主建设的成就 党的十一届三中全会重新恢复了党的实事求是的思想路线，党内民主建设也开始进入了一个新的时期，取得了巨大的成就 1、发展党内民主已成为全党的共识 党内民主，就是在党的政治生活中，全体党员一律平等地直接或间接地决定和管理党内事务的制度。它作为党内生活中的一项基本制度，遵循八项原则，即平等原则、公开原则、讨论原则、选举原则、集体领导原则、多数决定原则、监督原则和纪律原则。在改革开放前的相当一段长的时间里，党内民主遭到破坏，不被人们所认识和重视。随着改革开放的逐步展开和社会主义市场经济体制的建立，广大党员的民主意识、法制意识、主人翁意识被唤醒并显著增强，党的科学执政、民主执政、依法执政的理念逐步树立，党内民主建设成为改革开放后党的建设工作的重点。党的十六大提出了“党内民主是党的生命”，“党内民主对社会民主具有重要的示范和带动作用”的观点；党的十七大“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”并且在实践中积极探索扩大党内民主的多种实现形式，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐 2、党内民主的理论建设有重大突破 从党的十一届三中全会开始，党就在理论上探索党内民主的实质和它对中国共产党建设的重大意义，特别是1980年邓小平在中央政治局扩大会议上的讲话，明确提出了党和国家领导制度的改革问题，促使人们从制度层面上思考党内民主问题。这种思考的理论成果就是在党的十二大上，胡耀邦同志明确提出，全党同志特别是各级领导干部要牢固确立民主集中制观念，在各级党委建立和加强集体领导，努力发展党内民主，同时保证在民主基础上的集中统一。这里把党内民主从过去要发扬的作风，上升到全党要发展的制度，表明了全党对党内民主认识上的极大提高。从十二大到十三大这5年期间，理论的探索是逐步深入的。1987年党的十三大指出，“切实加强党的制度建设，对于党的正确路线的巩固和发展，对于党决策的民主化和科学化，对于充分发挥各级党组织和党员的积极性、创造性，十分重要。以党内民主来逐步推动人民民主，是发展社会主义民主政治的一条切实可行、易于见效的途径”。并且提出要切实保障党章规定的党员民主权利，制定保障党员权利的具体条例。侵犯党员的权利，就是违反党的纪律，必须受到党纪处分。这里不但强调了党内民主是一种制度，并且指出了党内民主是党员的一种权利 党的十三届四中全会以后，党内民主的发展在理论上进入了一个新的阶段。党的十四大强调要进一步发扬党内民主，加强制度建设。党的十五大强调要疏通和拓宽党内民主渠道，充分发挥全党的积极性和创造性。这一阶段，中国共产党人思考党内民主问题的视角已经从国内转向了国外。因为XX年代，苏联解体和苏共垮台，给中国共产党人一个警醒，就是党内民主的制度建设搞得不好是会亡党亡国的。XX年11月召开的党的十六大振聋发聩地提出了“党内民主是党的生命”的命题，这是总结党的历史经验和国际共产主义运动教训得出的科学结论 3、党的领导体制和执政方式得到完善，创造了民主执政的党内环境 早在改革开放之初，邓小平同志就提出了为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导；要改革党和国家的领导制度；党要在宪法和法律范围内活动；要使民主制度化、法律化，并且要使这种制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变；实行公民在法律和制度面前人人平等，党员在党章和党纪面前人人平等。据此，党的十四大提出要努力提高党的执政水平和领导水平。党的十五大提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”。党的十六届四中全会明确提出：“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。”依法执政，相应地要求党内也必须加强民主建设。这就不仅从党的自身建设方面，而且从社会主义民主政治建设、社会主义事业发展的大局上深化了对发展党内民主的认识。随着改革开放的深化和扩大，科学执政、民主执政、依法执政的提出和推进，党又提出要党务公开，即指党的工作和活动根据《中国共产党章程》等党内有关法规的规定和实际情况，除依纪依法应当保密的事项外，将党内事务和党组织的活动情况等党员群众关心的问题在适当