昆山率先全面建设小康社会经验值得总结推广.doc

昆山率先全面建设小康社会经验值得总结推广昆山是全面建设小康社会的一面旗帜 中共中央政策研究室副主任 郑新立 党的十六大提出到２０２０年全面实现小康社会的奋斗目标，这是全党全国人民共同的奋斗纲领，反映了１３人民共同的愿望。昆山率先实现全面小康，不仅在江苏省而且在全国都树立了一面全面小康的旗帜。昆山建设小康社会最突出的有三个特点 一、昆山的小康是全面发展的小康。昆山不仅经济发展指标在全国遥遥领先，而且政治、文化、社会事业全面发展。社会非常稳定，农民基本享有和市民同等的社会公共服务，有养老保险、医疗保险和低保，农民子女的受教育程度也和城市持平，城乡发展均衡、协调 二、昆山的小康是城乡一体化的小康。昆山城乡居民收入比是２:１，比全国３.２:１的水平要低得多。昆山已基本上消除了城乡差别，甚至农村比城市更适宜人居 三、昆山的小康是共同富裕的小康。昆山农民人均收入８０００元以上的达到６５％，２０００元以下的只有１．１％，基本形成了两头小、中间大的橄榄型收入结构。昆山走了一条共同富裕的道路，所以昆山的经验特别值得我们学习、称赞 昆山经验的出现是江苏省委、省政府认真实施全面小康战略的结果。江苏省委、省政府在十六大以后制定了全面小康的四大类１８项２５条指标，把全面小康的目标定量化，同时根据各个地市的不同情况，提出实现小康社会的时间表，并进行倒计时，逐年进行考核，工作非常扎实。这套指标是初试的，但也是全面的、科学的。通过指标体系来抓全面小康，既增强了各级党委政府的紧迫感，又能给全面小康建设以全面、正确的引导。江苏省的这一做法值得各地推广 我对昆山市今后的发展提两点希望。第一,希望昆山能进一步利用外资企业的溢出效应，加快民营企业的发展，培育一批有竞争力的民营高科技企业。第二，希望能够发挥昆山工业的集聚效应，进一步提高城市的综合承载能力，更多地吸纳外来劳动力就业，特别是吸纳一些高素质的劳动力到昆山来创业，为全国的工业化和城市化作出更大的贡献 全面小康的一个活样板 中央财经工作领导小组办公室副主任 刘鹤 江苏及昆山全面建设小康社会的实践，在两个方面可能对全国有特别重要的作用。第一，通过建立全面小康社会的指标体系，科学地引导经济社会发展。第二，在全面建设小康社会实践过程中，为全国人民创造了一个活的样板 一、关于江苏全面建设小康社会指标体系 指标体系对一个国家、一个地区的经济社会发展具有非常重要的导向作用。党的十六大之后，江苏以科学发展观为指导，借鉴国际经验和有关部门研究成果，经过反复调查，制订了一个符合实际的指标体系，既有经济发展，也有人民生活和社会发展，既有生态环境，也体现了政治文明，共四大类１８项２５条指标。这些指标是十六大以来国家提出的“五个统筹”的具体体现，对实践具有很强的指导作用。更为重要的是，利用了这个指标体系切实促进市、县全面小康建设。江苏根据苏南、苏中、苏北三大区域不同的发展水平、发展阶段、发展特点，明确了具体的实现时间表和时序进度。每年对全省及所有市、县的全面小康进展情况进行测算检查，并负责任地向社会进行公布。这样就使政府导向、舆论监督结合起来，体现了很好的执政理念和政治智慧 二、关于昆山全面建设小康社会的经验 从全国实现小康社会的目标来看，昆山经验有很好的借鉴作用，主要体现在三个方面：第一，昆山为我们创造了一个全面小康社会的具体形态。党的十六大对全面小康的描述就是“六个更加”和“一个惠及”。但全面小康到底是一个什么样子，没有一个具体的形态，各地都在摸索。昆山的成功实践，填补了这个空白，为全面小康展示了一个看得见、摸得着的景象。昆山经验的出现，具有重要的理论价值。第二，昆山为我们提供了一条全面小康社会的现实路径。就是从实际出发，把科学发展观的要求贯穿于发展的全过程，走率先发展、科学发展、和谐发展之路。昆山坚持以科学发展观统领全局，加快转变增长方式，积极应对遇到的发展难题，以人力资本素质的提高推动经济结构转变，突出比较优势，坚持协调发展，闯出了一条新的发展路径。第三，衡量是不是实现了全面小康最终要看老百姓的认可程度。昆山的全面小康是过得硬的，不仅通过了省里组织的严格考核验收，而且得到了全市老百姓的认可，认可度达７３．２％。这种认可方法体现了社会主义民主政治的发展，政治文明水平的提高，也体现了政府和人民群众之间真正的互利 当然，我们也要看到，昆山具有自己的区位优势、历史优势、比较优势，所以我们在向昆山学习过程中不能生搬硬套昆山的做法，而是要学它的核心精神、核心内容，真正走出一条符合实际、不断创新的发展新路 昆山经验具有普遍意义 国家发展和改革委员会副主任 朱之鑫 总结提炼昆山经验，是一件很有意义的事情。昆山经验以及昆山市委市政府一些好的做法具有一定的普遍意