树立首都意识 争创全国一流.doc

树立首都意识 争创全国一流今年初，中共中央总书记胡锦涛同志在考察北京时对北京市的工作提出了明确要求，希望北京市各个方面的工作都要努力走在全国前列；北京市第九次党代会提出了北京要在全国率先基本实现现代化的目标；《北京市”十五”时期档案事业发展规划》也明确了北京市争创全国一流档案工作的目标。树立首都意识，争创全国一流的思想已成为北京市档案部门开展工作的出发点，并深入到每一个档案工作者心中。进入新世纪后，北京市各级档案部门增强了责任感、使命感和荣誉感，树立起了鲜明的首都意识、争先意识，在实践中努力奋斗、开拓进取，谱写了北京市档案事业发展辉煌的新篇章。 一、 档案事业发展环境进一步优化 近年来，北京市的档案事业更加广泛深入地融入社会各项事业，成为社会发展不可或缺的一项工作，与各项事业同时部署、共同前进。《北京市”十五”时期档案事业发展规划》被列入市政府专项规划，部分区县的档案事业发展”十五”计划也被列入本地区政府专项规划，实现了档案事业与国民经济和社会发展规划协调部署的重要突破。同时，加强档案事业发展的内容在《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》和《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中得到较多体现，为档案事业在社会进步整体带动下持续、协调发展提供了重要保障；北京市及所属区县档案局的档案事业行政管理职能和执法主体资格得到同级党委和政府的明确授权，档案行政管理部门的法律地位得以巩固，管理职能得以保证 二、档案工作服务创新成效显著 北京市部分区县档案局馆创立了跨单位的机关档案管理中心，开展了面向普通百姓的现行文件利用服务和档案社会化服务，建立起了适应社会主义市场经济体制、符合档案工作内在规律的档案管理模式；市属机关档案部门在做好本单位档案服务工作的基础上，将档案服务延伸到社会，如参与信用体系建设、向社会公开法律裁判文书等；市和区县档案局将档案服务扩展到居民社区，涉农区县档案部门建立了无业劳动力、种植养殖、旅游文化等特色档案，档案工作服务领域进一步拓展；全市２０个国家档案馆全部建成市、区县两级爱国主义教育基地，２０００年-２００２年共举办展览１４７个，接待参观者３３１．２７万人次，还组织了其他丰富多彩的社会教育活动。在国际奥委会决定奥运会承办城市的前夕，北京市档案馆在其举行会议的所在地---莫斯科，成功地举办了”今日北京”展览；各级档案部门积极应用现代化技术，网上查询、网上展览、网上交流等形式的服务蓬勃开展，仅市档案馆网站目前月访问量就达２万多次，累计访问量已达２２万多次，档案工作服务手段日趋完善；档案开发工作进展加快，全市各级国家综合档案馆已开放档案８９．０７３７万卷；档案的接待利用、编研工作不断深入，档案利用出现”利用人次多?熏普通市民多”的新局面，常规形式的档案利用工作更加深化 在今年抗击非典的战斗中，北京市的档案工作者更是体现出崇高的政治责任感和良好的职业素质。面对突发的非典疫情，档案部门意识敏锐，反应迅速，分别在第一时间向北京防治非典型肺炎联合工作小组的有关部门派员；单独和与有关部门联合制发加强防治非典型肺炎档案工作的文件；编辑出版反映卫生防疫内容的《档案摘报》……。一系列的举措，受到市领导和有关部门的一致称赞。抗击非典档案工作至今仍在与抗击非典斗争同步进行。最近，北京防治非典型肺炎联合工作小组的档案资料已被接收进市档案馆，各单位防治非典档案资料也得到科学管理，妥善保存 三、档案法制工作取得突破 ２００１年，北京市对《北京市实施〈档案法〉办法》进行了修改，修改内容涉及保证档案人员编制等１３个条款，其中规范全市重大活动档案管理、确立国家档案馆爱国主义教育基地的法律地位等内容在全国实现突破。２００２年，市委办公厅、市政府办公厅向全市转发了市档案局《关于加强北京市重大活动档案管理工作的意见》。２０００年-２００２年，市档案局共制发规范性文件２８项，一些区县和部分市属单位也出台了一批规范性文件。档案规范性文件制定工作逐渐向档案管理的重点部位和具体环节渗透，档案管理水平不断提高 档案行政执法检查力度不断加强。近年来，北京市每年都坚持开展档案执法检查。在规范检查程序的基础上，市和区县档案局每年还都确定不同的检查重点，并及时反馈检查意见、定期通报执法情况。通过行政执法检查，解决了一些影响档案工作发展的突出问题，优化了档案事业的发展环境 四、以档案信息化为重点的档案基础业务建设加速发展 市档案局对”十五”期间全市档案信息化工作进行全面部署，并积极与市信息办联合制发文件，规范档案信息化建设。目前，绝大多数档案局馆在公众网建立了网站，开展了网上档案检索数据库、档案目录中心及计算机目录检索体系的建设，一些区县还将档案管理功能纳入电子政务系统；大部分市属单位档案