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残疾人大学生就业问题和对策
残疾人大学生就业问题和对策近几年,随着我国残疾人高等教育的发展,残疾人大学生就业问题日渐凸显。这一方面是因为在社会转型、市场导向就业机制初步建立的过程中,残疾人大学生通过“双向选择”、自主择业的就业机制就业,在我国高等教育大众化的发展趋势下,大学生就业难问题日益突出,残疾人大学生在就业市场竞争中的弱势地位更加明显。另一方面,由于残疾人大学生是大学生群体和残疾人群体中的极少数,他们的就业问题往往不能引起社会的重视,以致成为影响残疾人高等教育发展的“瓶颈”和残疾人就业工作中的新焦点。做好残疾人大学生的就业工作,对于维护残疾人的利益,对于推进残疾人高等教育的健康发展,都有重要的意义。当然,在就业市场化进程中,我国有关残疾人就业的政策逐步完善,对残疾人就业的支持力度明显增强,在扶助残疾人就业方面发挥了很大作用。但总的来看,残疾人大学生需要更积极的就业政策和更有力的就业援助。
一、我国残疾人就业的社会政策
改革开放以来,我国在解决残疾人就业问题上,走出有中国特色的道路,取得历史性成就。国家为改善残疾人就业状况采取了一系列重大措施:在《中华人民共和国宪法》(1982年)中增加残疾人同样享有公民权利的条款,颁布实施《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》,各地也相继出台了保护残疾人劳动权益的地方性法规,法律体系初步建立,涵盖集中就业、按比例就业到自主就业、农村残疾人就业,残疾人就业纳入了法制化轨道;从中央到地方建立了各级残疾人工作协调机构和残联组织,残疾人就业有了组织依托;国家制定实施了残疾人事业的三个五年计划和残疾人扶贫攻坚计划,残疾人就业纳入国家计划,成为社会发展目标,政府发挥了保障和促进残疾人就业的主导作用
随着我国劳动就业方针、政策、制度的不断完善和残疾人事业的发展,残疾人就业由计划向市场导向机制转轨,就业方式从集中为主向多样化发展,残疾人就业规模迅速扩大。1987年全国残疾人抽样调查就业率仅为50%多,1998年统计测算为73%,XX年底,全国城镇就业残疾人达到331万,就业率为80.7%,截至XX年,残疾人就业率上升到83.7%
与此同时,在适应经济转轨、社会转型过程中,残疾人就业方面的一些深层次矛盾和问题逐步暴露出来,这些问题主要表现在:残疾人就业与国内就业总体水平还有较大差距,就业质量不高;残疾人就业的社会环境亟须改善;残疾人整体素质和就业能力迫切需要提高,特别是残疾人就业相关法律、法规亟待完善
二、残疾人高等教育发展和大学生就业
我国残疾人高等教育有计划的发展始于XX年代,近几年获得了较快发展,但是总体仍处于起步阶段。“九五”期间,有6812名残疾学生进入高校,从1990年至XX年普通高校招收近万名残疾人大学生。XX年进入普通高校的残疾学生为3072人,进入特殊教育院校、班的有827人,比前几年有较大增长,但占当年高校新生的比例很低,不及千分之二。目前,我国举办残疾人高等教育的形式有:1.普通高等学校建立特殊教育学院或开设系,采取单独考试录取的方式,主要招收盲、聋生;2.普通高校招收残疾青年,与健全学生共同学习;3.一些独立设置的残疾人中等职业学校采取与成人高校合作办学的方式,举办一些残疾青年大专班;4.通过自学考试、电视大学、网络等渠道帮助残疾人接受高等教育。第一种形式的院校有9所,是我国实施残疾人高等教育的主体
高校在设置专业时充分考虑残疾人的学习特点和身心优势,把应用型人才作为培养目标,把职业技能培养作为主要教育内容;重视残疾人大学生的就业指导和服务,积极与残疾人就业服务机构合作,通过举办专场人才招聘会等形式,向用人单位推荐学生,帮助残疾人大学生通过双向选择,实现了比较充分的就业,至今已毕业的近万人,就业情况总体良好。我们对滨州医学院残疾人医学系、天津理工大学聋人工学院、长春大学特教学院、北京联合大学特教学院近几年的学生就业情况进行调查,残疾人大学生毕业当年就业率达60%,隔年就业率达到90%以上
残疾人大学生就业存在以下特点:
1.残疾人大学生就业层次和质量明显比非大学生残疾人高。教育是残疾人平等参与的阶梯,解决残疾人就业问题的根本还是要提高残疾人教育水平和就业能力
例如:滨州医学院残疾人医学系学生已毕业的600人中,80%在县级以上医疗机构工作,工作的专业性强,收入较高,工作环境较好,工作单位对他们的工作表现给予了很高的评价。思想政治表现、医德医风、热爱本职工作、理论及学术水平和总体评价总体优良率都在90%以上,临床技术操作总体优良率也达到了88.18%。但是,相当比例残疾人大学生从事辅助性工作,专业特长没有得到充分发挥
2.不同专业学生的就业情况差距较大,就业的专业对口率较低。例如盲人针灸推拿专业就业率为100%,对全国10个城市的调查表明其收入水平均高于当
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