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浅论如何提升行政相对人在依法行政中地位摘要：行政相对人在促进依法行政中具有重要作用。提升行政相对人在行政行为的地位是实现依法行政的重要途径。就提升行政相对人在行政行为中的地位来讲，提高行政相对人参与行政行为的能力是提升行政相对人在行政行为中地位的根本；建立广泛有效的救济体系是保障；加强行政公开、赋予行政相对人更多的参与权是核心；由管理行政向服务行政转变则有利于以上三个方面更好地实现 Abstract:private party has played an important role in promoting administration according to law. Enhance the status of private party in administrative actions is to achieve an important way of administration by law. For the upgrading of administrative relative person in the position of administrative acts, enhancing the capacity of administrative relative person participating in administrative acts is to raise the private party in the position of administrative acts; establishing broad and effective relief system is protected; strengthening the public administration, giving private parties more participation is a core; transition from administrative to service administration is conducive to the above three aspects better. 关键词：行政相对人 提升 地位 Keywords：Administrative relative person ascension status 在实践中，行政主体始终具有主导性和优越性的地位，行政相对人更多的是从属性和不平等性的地位。行政相对人是行政行为的直接承受者，他们对行政行为合法与否的感受是直接的、全方位的，因此，发挥行政相对人的监督作用，对于促进依法行政具有重要意义。笔者认为，可以从以下几个方面入手： （一）在行政执法模式上：由管理行政向服务行政转变 管理行政也称为秩序行政，它是以达到一定的社会秩序，保持社会的稳定为终极目标，强调行政机关对社会的管理，使整个社会处于一个平稳有序的状态。XX年颁布实施了《中华人民共和国政府信息公开条例》，对信息公开的程序、范围等做了较明确的规定。行政公开的最重要意义在于让行政权力在阳光下、在人民群众看得见的情况下行使，杜绝暗箱操作。行政参与，是指受行政权力运行结果影响的利害关系人，除法律有特别规定外，应当有权参与行政权力的运作过程，并对行政决定的形成发挥有效作用的程序性原理依据 行政公开是行政主体的法定职责和义务。行政参与是行政相对人依法积极主动地参与行政行为，是行政相对人参与行政行为的重要条件。因此，在行政权力行使过程中，应当从以下四个方面入手来保障行政相对人的参与权:1)进一步完善行政公开制度。逐步扩大行政公开的义务主体范围 ；深入研究行政公开的公开方式 ；扩大行政公开的范围 ；建立和完善行政公开制度的救济制度；2）我国应将参与原则作为行政程序法的基本原则，以期指导相对人的参与理念贯穿于行政程序的始终。3）规定程序进行中的参与所体现的具体制度及其参与过程。主要规定当事人陈述意见的权利和参与听证并发表意见权利。行政听证是指以听证会这种正式听证的方式进行。陈述意见，是指除听证途径以外，相对人向行政主体就作出的行政行为提出自己的意见、要求等行为。这里要着重点规制听证制度。4）规定违反行政程序法参与原则的法律责任机制。对行政行为的责任追究方式主要体现于宣告行为无效、撤销、以及责令进行补正。对行为机关及其工作人员的追究方式体现于行政处分和行政赔偿 （三）在权利救济上：建立广泛有效的权利救济体系 我国现有的行政救济途径主要是行政复议、行政诉讼和行政信访。有学者认为我国的行政救济途径还包括行政调解，但行政调解并没有形成为一项制度，只是作为一种措施适用于实施救济的各种途径中。从行政救济的特征分析，我国现有的行政救济途径只有行政复议、