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社会转型期实现党群关系与谐化面对问题和出路［摘要］党的执政地位要求更加重视党群关系。社会转型期党群关系面临诸多问题和挑战，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，采取切实的措施，进一步加强党和人民群众的联系，实现党群关系的和谐化，为和谐社会的建设做出贡献 ［关键词］转型期党群关系和谐问题对策 ［作者简介］赵士红（１９６５―），男，中共河南省委党校党史教研部副主任、副教授 营造和谐的党群关系，是构建社会主义和谐社会的基础和前提。但是，由于当前中国社会处在一个重要的转型期，党群关系面临许多新的问题，存在许多不和谐的因素。我们必须认真研究党群关系和谐化面临的新情况、新问题，坚持与时俱进，总结新经验，探索新途径，提出实现党群关系和谐化的科学对策，为提高党的执政能力、构建和谐社会做出贡献 一、社会转型期党群关系和谐化面临的突出问题 在改革开放日益深入和社会主义市场经济不断发展的社会转型期，随着经济体制和政治体制改革的不断深化，中西文明的相互激荡和各种利益关系的不断调整，在旧的平衡被打破，新的平衡正在建立的过程中，存在于经济、政治和社会生活等领域的矛盾，日益复杂和多样化，制约和影响着党群关系。实现党群关系和谐化的当务之急在于必须认真分析、排查当前党群关系面临的突出问题，并深入探求问题存在的原因，以便排除干忧，克服障碍 第一，当前利益格局的新变化对党群关系和谐化带来了重大影响，造成一些地方党群关系紧张，个别地方甚至党群关系对立。利益主体多元化给群众对党的认同感带来冲击。在利益多元化的情况下，党能否有效整合多方面的利益，使人民群众真正将党看成是代表和维护其根本利益的“自己的党”，成为党群关系发展的一大课题。利益来源的多样化及可支配资源的减少弱化了党对群众的影响力。利益来源多样化，人们获取利益的空间和自由度大大增加，对党和政府的利益依赖度明显减弱；随着改革的深化，政企、政社关系发生了重大调整，党组织直接掌握的行政权力和资源调配权力日益弱化。利益差距的扩大化使党的阶级基础和群众基础受到影响。利益差距的扩大，使党为全体人民谋利益的宗旨面临质疑和挑战；利益差距的扩大，使利益受损群体产生我们的利益真正代表者是谁的疑问；如果工农基本群众的利益得不到满足，甚至受到侵害，分化了群众就可能重新确认自己的利益和利益代表，执政党就可能失去可靠的阶级基础和深厚的群众基础。社会各阶层之间的利益矛盾日益突出。随着改革的深入，促进了原有的利益格局的调整和变化，从而促进了社会阶层的分化。在市场经济条件下，出现了利益的多元化，不同利益群体乃至社会各阶层，不可能获得均等的利益。有些阶层甚至更为改革作出一些牺牲。利益差异的存在决定了群体与群体、阶层与阶层之间的矛盾和冲突不可避免。利益受损阶层会对党产生抱怨和不满，从而影响到党群关系的和谐。收入差距的拉大必然导致人们心态的不平衡，必然引发群众对党的现行政策产生怀疑和不满，甚至还可能引发社会动荡，严重地影响党群关系。盲目决策，严重侵犯群众利益，如在房屋拆迁、土地补偿等问题上严重侵害群众利益，引发群众强烈不满，甚至造成群体性事件，影响社会稳定 第二，民主政治建设的水平与人民群众不断增强的民主参与意识、参与能力不相适应，造成党群关系的不和谐。改革开放后，人民的参与意识与能力大大增强，主动要求介入国家的政治生活，参与国家和社会事务的管理。但是，我们的民主政治建设还嫌滞后。一方面，人民群众的主人翁地位未能得到充分的尊重和保障，影响了群众对党的执政地位的认可。但是，由于种种原因，人民群众在现实中应有的主人翁地位未能得到充分的尊重和保障，我们所采取的一些措施、办法，束缚了人的个性，影响了人们主观能动性的充分发挥，影响和降低了党在人民群众中的威信，导致党群关系疏远。“官本位”思想在党内依然严重，不能以平等的态度对待人民群众。“官本位”的特点是长官意志决定一切，在其管辖的范围内，搞家长制，一言堂，惟我独尊，习惯于用命令、强迫、压服的方法去要求群众，不能以平等的态度对待群众，只知道向上负责，不知向下负责。一些干部作风粗暴，工作方法简单，引发群众的强烈对立情绪。这与市场经济条件下人们形成的平等意识是格格不入的。党的领导的实质是支持人民当家作主，而不是对人民颐指气使。另一方面，政治参与渠道不畅，群众不断增长的政治参与积极性没有得到有效发挥。如果一个社会缺少利益表达和政治参与的组织形式及其合法性，那么就有可能导致社会民众在制度外寻找出路，从而导致社会冲突，冲击社会正常秩序，影响社会稳定。目前，人们的利益表达要求和政治参与意识明显增强，而社会提供给人们的利益表达渠道和政治参与途径远远不能满足人们的需求。这就影响了广大人民群众参政议政的积极性，影响了党和政府决策的科学化、民主化，也进而影响了党群关系。另外，党内不少干部还习惯于人治