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论教育公平是社会公平重要基础［摘 要］ 社会公平分为经济公平、政治公平、文化公平，教育公平隶属于文化公平。在社会主义和谐社会视野中，教育公平本身是社会公平的重要组成部分，是社会公平的重要基础，无论对经济公平还是对政治公平都有着重要的促进作用 ［关键词］ 教育公平 社会公平 和谐社会视野 和谐社会包括社会系统和自然生态系统之间以及社会系统内部的协调发展与和谐相处，即人类与自然的和谐及人与人之间的和谐。社会主义和谐社会具有六大特征：即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。其中，公平正义是实现社会和谐的关键之一。可以说，一个和谐的社会，必定是个公平的社会。因此，促进社会公平的实现是构建和谐社会的题中应有之义 关于社会公平，有的学者把它归纳成涵盖权利公平、机会公平、规则公平、效率公平、分配公平、社会保障公平六者互相联系、互为一体的完整的社会公平体系。［1］其实我们可以将社会公平简要地归结为三大公平，即经济公平、政治公平、文化公平。不论公民个体还是利益群体与阶层都会在这三个方面追求公平，公平正义的实现也成为构建和谐社会的终极目标 教育公平隶属于文化公平，在目前构建社会主义和谐社会的大背景下，教育公平是社会公平的重要组成部分，是社会公平在教育领域的独特体现。在现代经济社会中，教育由于其基础性、主导性、全局性的作用，成为社会协调发展的基础工程之一。党的十七大报告指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。教育公平被提到了非常高的位置 一、教育公平的内涵 关于教育公平，古今中外的众多学者对此都曾有过论述。春秋时期的大教育家孔子曾经主张“有教无类”；古希腊哲学家柏拉图在《理想国》中主张“所有儿童都应该接受机会均等的公共教育”；法国启蒙思想家卢梭和美国近代教育家贺拉斯“一切儿童都有受教育的权利”更是写入了《联合国人权宣言》。在XX年代以来世界性的教育改革浪潮中，教育公平已成为全世界所有国家和所有与教育问题有关的人员最关心的问题。在构建社会主义和谐社会进程中，教育公平问题也一直是社会各界普遍关注的热点 从教育本体的角度来看，教育公平是指教育主体在教育活动中对每一个教育对象的公平和对教育评价的公平。［2］教育公平的最终体现是受教育者享有平等的接受教育的权利。由于我国的教育主要是国家的教育，这就意味着政府须在不等的受教育群体之间平等的进行教育资源配置，同时使这种资源显示其公平性。公平不等同于平等，按照罗尔斯的以一致的、不变的“同类情况同样对待”为标准的第一公正原则和以流动的或可变的“不同情况不同对待”的第二公正原则，公平并不是要求平等或平均地分配数额。教育资源配置的原则除了平等原则以外还辅之于差异原则与补偿原则。［3］ 因此，教育公平的基本要求就是在阶层或群体之间按比例平等地进行教育资源配置，其直接关系到各阶层、各群体及公民个体的切身利益 二、教育公平促进经济公平 作为社会公平系统的子系统，教育公平对经济公平与政治公平有着重要的推动作用。实现教育公平，不仅是保证人民享有接受良好教育的机会，也是实现经济政治公平、实现社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求 一方面，从宏观上看，教育是促进经济发展和社会进步的基本动力，这已成共识。劳动者是生产力的三要素之一，劳动者接受必要的教育以后，不仅能提高劳动能力，把简单劳动变为复杂劳动，而且能将科学技术转变为现实生产力，实现科学技术再生产。各国的实践证明，先进的教育能够促进科技的兴旺。科技是第一生产力，这种生产力一旦投入生产建设实践，必将创造更多的价值和国民收入，为实现经济公平打下坚实的基础。此外，教育公平对于促进就业公平意义重大。在当今时代，劳动这一生产要素在参与分配中的作用，已经不再单纯地取决于劳动的数量，更重要地取决于劳动的质量。而劳动质量的提高又在很大程度上取决于教育。经济学家萨缪尔森认为，缺乏教育是人们走向平等的三个最大障碍之一。因此，通过教育公平，可以改善公民特别是低收入人群的教育状况，全面提升人的劳动质量，促进就业公平进而带来经济公平 另一方面，从微观上看，教育公平能够使劳动者充分解读就业信息、获得更高收入。劳动者受教育程度的高低及劳动素质的高低在很大程度上影响公民个人的收入状况。有研究表明，在我国城镇居民中的小学、初中、高中、大学不同学历劳动者的收入比为1：1.17：1.26：1.8，高学历者的收入明显高于低学历者。更为重要的是，教育在居民收入差距调节中起着重要的作用。社会主义的本质的目标在于实现共同富裕，因此，我国政府非常关注居民收入差距的调节，特别在构建社会主义和谐社会的进程中，实现教育公平对调节收入差距的作用不容忽视。经济学家萨缪尔森指出，在走向平等的道路上，没有比免费提供公共教育更为伟