长达十五年中美大使级会谈.docVIP

长达十五年中美大使级会谈1954年4月26日在日内瓦召开了一次重要的国际会议,中国和美国都派了代表团参加。但是,由于当时中美关系十分紧张,双方在会议期间几乎没有来往。然而美国一直有一件事要同中国交涉,即在朝鲜战场上被俘的一批美国军人和在中国犯罪的平民尚被关押在中国。美国公众舆论对此反映强烈,美国政府受到很大压力。而中国也有一批留学生和科学家被扣留在美国。但当时美国不愿直接与新中国接触,以避免给人造成承认中华人民共和国的印象。于是委托当时已与中国有代办级外交关系的英国来办理此事。但中国政府表示,现在中美双方都有代表团在日内瓦开会,有关中美双方的问题应由两国代表团直接接触,不需要通过第三方。为争取主动,中国代表团发言人于5月27日向新闻界发布关于美国政府无理扣押中国侨民和留学生的谈话,表示中国政府愿意就被押人员问题同美国举行直接谈判。美国政府出于自身利益的考虑,很快同意和中国直接会谈。此后,中美双方多次进行会谈,但都未能取得实质性进展。1955年7月13日,在英国、印度斡旋下,美国建议美中双方互派大使级代表在日内瓦举行会谈,中方接受了这个建议。在此背景下开始了长达15年的中美大使级会谈。 王炳南与中美会谈 第一次会谈是在1955年8月1日举行的,地点是日内瓦国联大厦一个小会议厅。中方首席代表是中国驻波兰大使王炳南,参加会谈的还有李汇川、林平等;美方首席代表是美国驻捷克斯洛伐克大使约翰逊。第一次会谈的气氛是轻松愉快的,双方达成了议程的协议:一是遣返双方侨民问题;二是双方有争执的其他实际问题 8月2日上午继续会谈,双方提出了遣侨名单。中方提出的名单中有钱学森。王炳南就钱学森的回国问题向约翰逊提出交涉。因为6月间,钱学森在一封家书中夹带了给全国人大常委会副委员长陈叔通的信,要求政府帮助他早日回国 约翰逊狡辩说,没有证据表明旅居在美国的中国人想回去。王炳南大使立即举出钱学森的例子批驳他 在8月4日举行的第三次会谈中,约翰逊要求中方立即无条件让所有在中国的美国人离境,以便为进入第二项议程的讨论扫清道路 王炳南反驳说,如何处理美国在华被押人员问题是会谈的内容,而不是会谈的条件。美国必须立即释放被无辜监禁的所有中国人,使他们有机会返回祖国 中美大使级会谈就遣返侨民问题反反复复进行了多次。美方代表固执坚守对华政策的一条根本原则,即不承认中华人民共和国是一个完全独立的主权国家,因此凡是涉及有关中国主权的问题,约翰逊就和中方代表兜圈子 经过11次会谈,到8月底,中美大使级会谈从每周3次减少到每周1次,记者们的热情也冷却下来。会谈进入程式化,双方代表轮流照本宣科,有时也出现你来我往的答辩。约翰逊是一位老练的职业外交家,在辩论中从不失礼,不使用尖刻的语言。最难受最尴尬时也就是红一红脸,多抽几支烟。王炳南也始终彬彬有礼,保持着文明讲理的外交风格。当会谈僵持不下时,为了缓和一下气氛,双方有时就互相邀请吃饭。正式场合不便说的话,私下可以磋商,还可能有点儿突破。有一次,中国的一个京剧团到日内瓦演出,王炳南邀请约翰逊和他的助手来看戏。他们高兴地接受了邀请,但又叮嘱说,要保密,千万不能让记者知道。看完戏,约翰逊称赞道:“这是中国古代文明的艺术表现,美国是没有的。” 为了加快会谈的进程,中国方面对在押的美国人进行了更深入的核实和处理。9月10日,王炳南向约翰逊宣布,中国有关方面对在华的12名美国人的复查业已结束,他们获准可以出境。在其他一些具体问题上,中方也作了适当的让步,从而使踏步不前的会谈取得了一点儿进展 在9月10日的会谈中,中美双方终于达成了一个协议: 中华人民共和国(美利坚合众国)承认在中华人民共和国的美国人愿意返回美利坚合众国者(在美利坚合众国的中国人愿意返回中华人民共和国者),享有返回的权利,并宣布已经采取、且将继续采取适当措施,使他们能够尽速行使其返回的权利 这是在互不承认的情况下,煞费苦心搞出来的一份联合公报,既要体现互不承认,又要体现双方的某种共同意见,还要体现双方的联系,就搞了这么一个协议声明 中美大使在第二阶段的会谈中,直接涉及到台湾问题。因此,第二个议题比第一个议题要复杂得多,不易调和,也易动感情。为促进会谈取得进展,1956年8月,中国政府单方面宣布取消不让美国记者进入中国的禁令,并且向美国15个重要新闻机构发出邀请,请他们派记者来华作为期一个月的访问。这一宣布给美国政府出了一个大难题,因为美国政府绝不愿意轻易废除美国国务院关于不让美国人,不论是平民还是记者,到中国旅行的禁令。但是新闻界特别是那些接到邀请的媒体非常兴奋,纷纷向美国国务院提出访华申请。美国当局自然不会批准他们的申请,但承受着很大的压力。在随后的谈判中,中方又提出对禁运的协议草案、对文化交流和人民往来的协议