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陈云党内民主思想对党执政能力建设重大价值[摘要] 陈云的党内民主思想是陈云党的建设理论重要组成部分，内容丰富，内涵深刘。陈云关于党员民主权利，关于党内监督，关于党内民主制度，关于民主与集中关系等内容，对于今天发展党内民主，提高党的执政能力建设仍具有极其重要的理论与现实价值 [关键词] 中国共产党 民主思想　执政能力 时代　价值 陈云是我国伟大的无产阶级革命家和理论家，在长期的革命及建设过程中，对党的建设进行了深入探索。陈云的党内民主思想是在前人基础上形成的，具有丰富的思想内涵。在新的历史条件下，深入学习和研究陈云党内民主思想。对加强党的执政能力建设有着重要意义 一、陈云党内民主思想的内容 党内民主是党的生命，关系着我国政治体制改革和政治文明发展进程。陈云一直都关注着党内民主问题，形成了他独具特色的党内民主思想 (一)以保障党员民主权利为基础，发展党内民主 广大党员是党的生机与活力的源泉。没有党员的民主权利，党内民主就是“无源之水。元本之术”。陈云十分重视充分实现和切实保障党员的民主权利。以夯实党内民主运行的法律与执政基础。陈云认为共产党“强调纪律并不妨碍党员、党组织应有的权利。”不仅如此，陈云在《严格遵守党的纪律》、《关于党员问题》等一系列著作中，在强调党员义务、党的纪律的同时都论述了党员权利问题，强调应保障党员选举权与被选举权、批评权等，确保党员在党内的主体地位。只有使党员的民主权利得到切实保障，才能使党内民主建设得到实质性发展 (二)以加强党内监督为重点，促进党内民主 党内监督是实现党内民主的基本途径和重要保障。没有党内监督的党内民主是不健康的、没有保障的民主。也就不是真正的党内民主。因此，陈云要求大力加强党内监督，认为“每个党员、每个组织，都应该自觉自愿地接受其他党员和上下周围组织的监督”，要求党员正面地坦率地辨明是非，多次提倡在党内用批评与自我批评这项武器来“坚持真理，改正错误”。此外，陈云担任中纪委第一书记长达九年。期间推动党内监督专门机构的建立健全，并要求其严格执行监督纪律；同时推进党内监督的制度化、规范化，如领导创立了党内监督的双重领导制度等：还强调党内监督应与党外监督相结合，即监督要全面：“同时诚恳虚心地接受群众的监督”Ⅲ。陈云高度重视党内监督建设，并以此为重点，促进党内民主的发展 (三)以推进党内民主制度为根本，保障党内民主 邓小平说过：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”党内民主不是无规则的民主。健康的党内民主要有制度作保障。陈云在总结“文化大革命”的深刻教训后得出“党内民主集中制没有了，集体领导没有了，这是文化大革命发生的一个根本原因。”因此，陈云认为民主不仅是党员干部的自觉意识，更应成为一种制度：“要把发扬民主当成一种制度，形成一种风气”。早在中共八大时，陈云就向全党警戒脱离群众的危险，要坚持民主集中制和集体领导的原则。反对个人崇拜，发扬党内民主。到了晚年，陈云更感到推进党内民主制度的紧迫性：“我们党内要强调一下，要有民主生活制度。常委多少时间开一次会，政治局多少时间开一次会，要立个规矩。常委会议，政治局会议，政治局扩大会议，应该分开来开。这是党内民主生活。民主集中制要坚持。经常开会讨论，经常交换意见，就不至于出大的问题。” (四)正确处理民主与集中的关系 民主集中制作为共产党的根本组织制度。也是最便利最合理的制度。在发展党内民主的过程中。必须始终坚持贯彻民主集中制。陈云认为在坚持民主集中制的过程中要正确处理好民主与集中的关系。党内民主与党内集中是辩证统一的有机结合。一方面，党内民主是党内集中的前提和基础。没有充分的党内民主为基础，就没有正确、有效的集中。正如陈云所言“不民主，只集中，必然愈不能集中；多交换意见。反而容易集中。”另一方面。党内民主不能离开党内集中。因为“没有集中也办不了事”。这就要求发展党内民主时，既要有民主，又要有集中、有纪律。共产党是一个整体性的组织，没有集中统一的指导，是不可能取得任何胜利，更不必提长期执政和进行现代化建设。总之，坚持民主集中制，发展党内民主，以形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志。又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面 二、陈云党内民主思想对党的执政能力建设的重大价值 加强党的执政能力建设，提高党的执政水平是中共在新时期迫切需要解决的难题，而发展党内民主是加强执政能力建设的关键。陈云的党内民主思想是对马克思主义执政党建设理论的继承与发展。学习和研究陈云的党内民主思想对今天中共的执政能力建设仍有着重大价值 (一)学习和研究陈云党内民主思想，有助于保证党的团结统一，增强党的凝聚力、战斗力 党的团结和统一是党的生命，是党的力量所在。实际上，党的团结是党内民主基