扬州市推进土地股份合作发展调研.docVIP

扬州市推进土地股份合作发展调研摘 要:在实践中,农村土地股份合作是推进农业经营方式改革的重要载体。扬州市在推进农村土地股份合作制发展中,走在了全省前列,取得了许多有益经验 关键词:农村改革;土地股份合作制 中图分类号:F301.1 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(XX年来,扬州市针对农村实行家庭联产承包责任制后,农民一家一户分散的经营小规模土地,难以适应市场竞争,已经影响农村生产力的发展,制约农民加快致富的现实矛盾,通过组织领导推动、目标考核促动、培植典型带动、政策扶持牵动、收益保障驱动,以发展现代农业、增加农民收入为目标,以发展合作经济为抓手,有力推进土地流转,调动农民参与土地股份合作的积极性。XX年7月高邮市开发区花王村成立了扬州第一家农村土地股份合作社――高邮市花王土地股份合作社。扬州市委、市政府对这一经济现象高度重视,为在全市推广和并促进其健康发展,连续几年召开全市加快推进农村土地股份合作,发展农业适度规模经营现场推进会,研究和解决土地股份合作发展中存在问题;同时,加快建立土地流转平台,重点建立土地流转有形市场,筹建网络平台和发展中介服务组织,并通过配套财政扶持、贷款贴息、政策激励等方式,加大培值典型力度,吸引了更多的农民群众和其他工商实体,投身到土地股份合作制改革。截至XX年4月底,扬州全市农业适度规模经营面积182万亩,占承包耕地总面积的55%,其中土地集中型、农民合作型和规模服务型适度规模经营面积分别为22万亩、110万亩和50万亩,土地股份合作社组建个数和入股土地面积在江苏全省位居第一 以加快推进土地股份合作制的合作经济为载体的农业经营方式的改革,使土地适度规模经营集约化、产业化水平明显提升,土地产出率、资源利用率和劳动生产率不断提高,农业致富作用日益显现。从扬州推进土地股份合作制实践可以明显地看到: 一是完善了农村经营体制。土地股份合作组织的发展有效地解决了许多政府“包”不了、集体经济组织“统”不了、龙头企业“带”不了,一家一户“办”不了的实践问题。通过合作社的统一组织、统一经营、统一服务,有效地弥补了一家一户分散经营的不足,提升拓展了广大农民的发展能力,促进了农村经济活力的不断增强 二是推动了高效规模农业发展。农民以户为单位的耕作方式,与发展高效规模农业,提高土地产出率和劳动生产率发生很大冲突。现实土地经营规模过小,“土地细碎化”,从根本上制约了农业结构调整、高效农业规模发展和土地产出效益的提高。据统计,扬州全市50%以上的农村土地股份合作社的创建,都与高效规模农业的发展相关联。有的地方把农民专业合作和土地股份合作的功能进行叠加,有力地促进了一村一品、一镇一业和高效农业特色明显的专业乡镇的迅速发展 三是促进了城乡资源要素的优化配置。土地股份合作社的发展不仅促进了本地农村劳动力、土地、资本、技术、销路等生产要素的流动与优化配置,而且由于土地股份合作社集中了相应数量的土地规模,更大地发挥了土地的效益,也为工业和城市的资源要素下乡,投入农业、投入农村也提供了平台,搭建了桥梁。如江都市丁伙镇的花木土地股份专业合作社,在发展中吸引了多种经济成份参与发展 四是带动了农民致富。农村土地股份合作社一般亩均保底分红收益平均都在500元以上,比成立合作社前增加XX年代美联储实行的持续扩张性货币政策,使利率偏低,扭曲了资源配置信号,导致信贷规模膨胀,是1929年危机发生的主要原因,而胡佛政府的干预措施(包括扩大公共投资、限制工资下调、实施贸易保护主义等)延长了市场自发调整的过程,而危机的终结也并不是罗斯福新政的功劳。面对当前的危机,也有很多学者归咎于格林斯潘领导下的美联储的经济干预政策. [5]许宝强,渠敬东.反市场的资本主义[M].中央编译出版社,2001. [6]马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集:第4卷[M].北京:人民出版社,1995. [7]戴维#8226;米勒,韦农#8226;波格丹诺.布莱克维尔政治学百科全书[M].北京:中国政法大学出版社,2002. [8]保罗#8226;斯威齐.资本主义发展论第三篇[M].北京:商务印书馆,1996. [9]王生升.自由市场经济的乌托邦――哈耶克经济自由主义理论批判[J].北京:高校理论战线,2007(11). [10]汪晖.是经济史,还是政治经济学[M].北京:中央编译出版社,2001. [11]卡尔#8226;博兰尼.市场模式的演化[M].北京:中央编译出版社,2001. [12]费尔南#8226;布罗代尔.15至18世纪的物质文明、经济和资本主义第2卷[M].上海:三联书店,1992. 责任编辑:浩 宇