浅议当前查办职务犯罪中特殊侦查手段运用.docVIP

浅议当前查办职务犯罪中特殊侦查手段运用在当前社会飞速发展的同时,职务犯罪的智能化程度也越来越高、隐蔽性越来越强,对职务犯罪侦查工作提出了更高的要求,传统的侦查模式遇到了前所未有的挑战。因此,特殊侦查手段在侦查过程中的合理运用,成为当前查办职务犯罪案件的有效途径,为查办职务犯罪案件高效、顺利的进行提供了有力的保证。 一、职务犯罪特殊侦查手段的类型 特殊侦查手段,是指侦查机关和侦查人员因犯罪侦查的需要,采取隐瞒身份、目的的方法,对特定案件和侦查对象采取的发现犯罪线索、收集犯罪证据,以及抓捕犯罪嫌疑人的具有秘密性的专门侦查活动。主要包括四类:一是技术类秘密侦查手段,如电子侦听、电话监听、电子监控等,这是实践中适用较普遍的一类,俗称“技侦”,我们在办案过程中也时常联合公安机关采取相应的技侦手段来发现犯罪嫌疑人的犯罪证据;二是特工类秘密侦查手段,如使用线人、特情、卧底侦查员等;三是诱惑类秘密侦查手段,如机会提供型、犯意诱发型等,即欲擒故纵,给犯罪嫌疑人提供犯罪机会和条件,在其实施犯罪时一举侦破,这种侦查手段在公安机关侦破犯罪的特殊案件时运用的比较多;四是传统侦查行为加密类侦查,即在传统侦查手段的基础上秘密进行,如秘密搜查、秘密提取、秘密辨认、秘密拍照或录音录像、邮件检查等 二、职务犯罪特殊侦查手段的特征及运用 特殊侦查手段与常规侦查手段相比具有秘密性、技术性、同步性、直观性和强制性。在当前职务犯罪侦查中运用特殊侦查手段一下三点: 1、发挥特殊侦查手段在查办职务犯罪案件中特殊的作用。一方面,特殊侦查手段是发现和扩大案件线索的重要方法,获取关键证据的捷径,例如在对犯罪嫌疑人李某讯问12小时仍没有攻下口供的情况下,采用欲擒故纵的方法,让其回家认真考虑,与此同时对其手机进行监听,最终通过电话监听的技侦手段固定了李某的犯罪证据,使李某在铁证面前无法狡辩,如实交代了犯罪事实;另一方面,特殊侦查手段还是对抗反侦查的有力武器,如在案件的初查阶段,涉案人员的家属或同案人会千方百计地把贪污、受贿或挪用来的财物转移,或者对那些可能成为证据的资料,或销毁,或隐匿,在此情况下,我们要主动出击,采取秘密搜查、秘密提取、秘密拍照等特殊侦查手段,先把犯罪证据固定,不给那些阻碍侦查工作的人有可乘之机 2、特殊侦查手段在为侦查工作提供便利的同时也存在着一些弊端。一是检察机关在使用特殊侦查手段时存在着一定的困难。法律赋予了检察机关对职务犯罪案件的管辖权,但立法者没有充分考虑这类犯罪案件所具有的隐蔽性、复杂性、智能化和高对抗性的特点,以及检察机关对特殊侦查手段的迫切需求,在各类法律法规中均没有规定检察机关和检察官拥有行使包括技术侦查在内的特殊侦查手段的权力。因此,检察机关查办的很多重特大案件,在需要使用技侦手段时只能向公安机关、国家安全机关求援,然而委托性质的技术侦查审批手续复杂、繁琐、周期长,有时会影响工作进程,甚至会贻误侦查时机,这在一定程度上给侦查工作的顺利开展带来一定的困难。二是特殊侦查手段使用不当很容易导致侵犯人权。随着科学技术的发展,特殊侦查手段的运用越来越容易,由于法律没有明确规定,检察机关在何种情况下,多大范围内,采取什么样的侦查手段是由自己掌握的,这样就很容易导致技术侦查手段的不当扩张甚至滥用,从而侵犯人权,尤其是秘密监听和秘密录音等方法具有较强的“侵权性” 3、检察机关应严格把握特殊侦查手段的适用标准。为防止和减小对人权的侵犯,检察机关在启用特殊侦查手段时应严格把握采取此措施的必要性、合理怀疑性和与案件的关联性。并非所有性质严重案件的侦查活动就一定需要使用特殊侦查手段,是否使用特殊侦查手段,还应当考虑具体案件的实际情况。首先如果经常规侦查措施便可以实现侦查目的,那么特殊侦查手段就应当不予动用,也就是说只有在必要时才能启用特殊侦查手段。其次,特殊侦查手段指向的对象只能是高度嫌疑人、被指控人以及有证据证明与被指控人存在密切关联的其他人员,严禁对无关联的人员采用特殊侦查手段。再次,特殊侦查手段所采用的具体手段和实施的侦查范围应严格限制在与侦查目的有关的内容上,收集的证据材料范围应仅限于与指控内容有关联。如,在实施监听时,应把对侦查无关的谈话窃听控制在最低限度 注:作者系宽城满族自治县人民检察院副检察长兼反贪局长■