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浅谈城农网工程档案规范化管理城农网工程档案是指凡是列入城农网建设与改造规划的所有项目从前期项目提出到建成投产全过程中形成的应当归档保存的全部文件资料。建立、健全、完善城农网工程档案资料是保存工程原始记录，积累工程全过程管理和施工经验的重要手段。城农网工程档案资料是对城农网建设改造全貌的综合反映，也是验收的基础。城农网工程档案资料的标准化、规范化是建立“一强三优”现代公司的时代要求和科学选择。 一、城农网工程档案资料的主要内容 城农网工程档案资料种类多、数目大，凡是反映与城农网工程有关的重要活动、具有查考价值的各种形式的文件材料和载体，都必须收集齐全，进行归档 1.可行性研究阶段的文件包括项目规划、计划及批复、征用土地文件，工程可行性研究报告及批复 2.招投标文件包括项目设计、施工、设备材料招投标、供货合同及变更、索赔等文件 3.项目设计文件包括城农网建设与改造工程的勘测设计文件、设计变更通知单原件、竣工图、工程概、预算及设计总结等 4.物资供应文件包括城农网建设与改造工程项目管理中审定的物资计划、设备材料的招投标文件、订货合同及变更、协调、索赔等文件材料 5.项目施工文件包括城农网建设与改造工程项目的开工、竣工报告、施工组织设计、建筑及安装工程原始记录、隐蔽工程记录、施工质量事故和永久性缺陷记录、设备安装使用说明书、材料复试报告、设计变更通知单（包括工程联系单等）、监理通知单、竣工图等文件材料 6.项目监理文件包括城农网建设与改造工程项目监理工作过程中所形成的监理规划、记录、报告、工作总结、重要会议纪要等 这些档案资料由不同的部门形成和收集：工程可行性研究阶段的文件及招投标文件由业主部门收集；设计文件由设计单位形成和收集；物资供应文件由物资供应部门收集；施工文件和部分竣工文件由施工单位形成和收集；监理文件由监理单位形成和收集 二、城农网工程档案资料的特点 城农网工程档案资料与一般的文书档案在形成和管理上都有很大不同，其主要有以下几个特点： 1.时间跨度大。一个城农网工程项目从可行性研究、图纸设计、招标确定设计、施工及监理单位、工程施工、三级验收、试运行到最后竣工验收，一般要跨越几个月甚至一两年 2.牵涉单位多。一个完整的项目建设周期要牵涉到业主部门、多家设计单位、多家施工单位、监理单位，总数达十余家 3.专业性强。城农网工程档案大部分内容都是技术方面的，专业性很强，档案人员一般不熟悉，工程技术人员一般也不具备档案管理的知识，在档案资料整理过程中易发生返工现象 三、加强工程档案管理的有效措施 基于工程档案的内容与特点，山东省郓城县供电公司在城农网工程实际实施过程中，采取了得当的有力措施，对档案管理实施全过程管理，保证了档案资料收集得完整、及时，整理得准确、系统 1.成立城农网档案工作领导小组，全面负责对城农网档案资料统一组织、协调。并根据国家对档案资料的有关规定和项目的大小，设置城农网档案资料室，负责对施工现场的工程技术档案资料的编制、整理等工作进行技术指导；在施工现场设置资料组具体负责工程竣工技术档案资料的编制、整理等工作 2.加强对城农网档案工作的宏观管理，确保城农网工程档案资料编制、收集、整理及时、完整、准确，充分发挥城农网工程档案资料在工程建设、生产、管理、大修技改、改扩建中的作用 3.强化城农网工程档案资料编制和管理人员的培训。邀请上级部门有关方面的专家举办讲座和现场讲解，并不定期举办培训班，就城农网工程档案资料编制和管理过程中出现的有代表性的问题进行探讨和释疑 4.工程档案资料的编制严格做到三同步和五统一。所谓三同步是指单项工程一开始，就与建立施工技术记录和竣工图同步进行；工程进行中就与施工技术记录和竣工图的积累、整编、审定工作同步进行；工程交工验收时，要与提交一套合格的施工技术记录和竣工图同步进行。所谓五统一是指工程的计划管理、施工管理、施工图预算、工程结算和竣工图、施工技术记录编制移交统一进行 5.加强现场检查和指导的力度，确保整理归档的城农网工程档案资料正确地反映工程施工全过程和工程结果。确保不出现擅自修改、伪造或事后补做的现象 6.专项档案室对接收的全部档案资料审查、清点完毕后，参照《电力工业企业档案分类规则》及《分类表》，按照遵循文件材料的形成规律，保持案卷内文件材料的有机联系，便于保管和利用的原则进行整理、分类、编制目录和保管 通过采取以上措施，郓城县供电公司城农网工程档案资料实现了规范化管理，保证了城农网工程竣工验收的顺利通过，档案资料得以科学运用，充分发挥了档案资料的作用。其做法和先进经验被市供电公司在全市推广和学习 （作者单位：山东省郓城县供电公司 274700）