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高校固定资产管理问题研究摘要：近年来，高校扩招、院校合并以及大学城的建造，使得高校固定资产的投入大幅增长，同时传统的会计核算和管理模式的弊端也随之更加凸显。因此唯有建立科学合理的固定资产管理制度，才能优化高校资源利用，规避财务风险 Abstract:In recent years, the investment in fixed assets keep growing with the college expansion plan, institutes merging and the construction of university town. Meanwhile, the drawbacks in traditional accounting and management mode are particularly evident. Therefore, only by establishing scientific and rational fixed assets management mode can we optimize the use of high school resources and mitigate financial risks. 关键词：高校固定资产　会计核算管理 Key words:high school fixed assets, accounting, management 作为事业单位之一，相对于企业而言，高校的会计理念和核算方法更注重费用性支出，缺乏对资本性支出的足够重视。而固定资产作为高校最主要的资本性支出，是衡量硬件基础和办学规模的基本指标之一，其重要性不言而喻。随着1999年开始的高校扩招，一些高校出现教学场所狭小的状况；教育部提出《面向21世纪教育振兴计划》后，许多不同地域院校纷纷合并成一所大学，这都使“一校多区型”高校迅速发展。而这恰恰使得原本固定资产管理中存在的薄弱环节和问题更加凸出，资源浪费呈倍数增长。因此加强固定资产管理，提高使用效率，对高校（尤其是“一校多区型”高校）的生存和发展具有极其重要的意义 一、 高校固定资产的类别 《事业单位会计准则》规定，固定资产指使用期限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值标准为：一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上。单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，应当作为固定资产核算。因此大体上可以将固定资产分为房屋和建筑物、专用设备、交通工具、图书资料和其他固定资产 二、 高校固定资产的核算 根据《高等学校会计制度（试行）》，通过“固定资产”和“固定基金”两个科目来核算学校固定资产的增减。具体账务处理为：当购建固定资产时，作为一次性支出，借“事业支出”，贷“银行存款”，同时增加固定资产价值，借“固定资产”，贷“固定基金”。“固定基金”科目的设立是极具事业单位特色的，为了反应和监督高校所拥有的国有资产状况 三、 会计核算中存在的问题 1、 不计提折旧，无法反映资产的真实状况 在会计核算上，固定资产仅在入账时出现一次，记录原值。其后固定资产价值不做任何变动，即其净值一直等于原值，直至最终报废。这就使得会计报表上的资产总额远远大于其实际价值。同时既然不计提折旧，每年的成本就会虚减，事业结余得以虚增，这样无论在资产、成本会计信息上都缺乏客观性和完整性，歪曲地披露更会影响投资者的决定。国家资金对事业单位固定资产投资方向必然会产生偏差，造成有些该投资的地方没有投资，而不该投资的地方却重复投资，合理性不足。事实上，随着高校扩招，对土地、房屋、专用设备、图书等投资呈跳跃式增长，高校赖以生存的财政拨款早已不能满足其对资金的需求。因此提高学费收入、银行贷款和引入民间资本等成为资金来源的新途径。目前大学以圈地、改扩建等原因取得的贷款用于固定资产建设的比重已经占到基建投资的80%以上，财政拨款更多地用来开支人员经费。然而银行和民营资本是以盈利为目的的，其对高校的投资更多地取决于报表数据。既然固定资产不计提折旧，资产净值一直不变，那么资产负债率较低，显示其偿债能力较高。银行贷款更容易审批通过，民营资本更乐于投资。其结果是每年学校不得不使用大量的财政拨款和学费收入来偿还借款利息。因此只有改进成本核算方式，正确计算固定资产净值，才能客观评价高校偿债能力，避免盲目借贷，规避财务风险 2、 报废处理随意，资产流失严重 在资产报废方面，许多高校缺乏合理正规的程序，有的部门甚至将已到期限的固定资产私自进行处理，将变卖所得纳入部门“小金库”，再做盘亏处理上报。通常高校都没有建立固定资产保险制度，故一旦盘亏，损失自