他们如何治理千万人的超级大都市.docVIP

他们如何治理千万人的超级大都市韩国国土面积不过9.96万平方公里，这样一个狭小的国度上，全国总人口已突破5000万，首尔聚集着人口的五分之一。而日本东京在XX年的人口调查中，其人口总量已突破3670万！这些数据，都明确地告诉我们，有着1972万（截至XX年底）人口的北京可以借鉴他们的城市发展经验 最后，让我们越过大洋，一起去看看老牌发达城市纽约。他们的城市化发展之路，或许也能为我们的城市化发展提供一些经验或教训 ▲韩国――首尔 首尔：10XX年12月的调查） 一条汉江横穿首尔，将其一分为二，首尔人用“江南”“江北”来划分首尔。上世纪60年代，首尔人口只有244.5万，但仅用30年的时间，1990年，首尔人口猛增到1060万。当首尔的地域不断扩张时，人口单极化问题日趋严重，而首尔的人口密度一度令东京纽约难以望其项背。城市病来了 但XX年12月统计，首尔人口已反降到10XX年代，韩国同样选择了出口导向性发展战略，为了节省基建投资，工业区多设在首尔，轻工业逐渐地集中在京畿道，重工业集中在庆尚南北道。由此引发男女比例失调，1985年，首尔男女比例为86.9∶100 于是1964年起，韩国开始制定一系列政策分散首尔地区的工业、学校和政府机关。1967年，鼓励生产设施向人口较少的省区转移。1972年的《首尔土地利用控制》又提出了“减少首尔居住和工业用地的区划”和“在首尔外重新安排政府机构” 1977年，韩国制定《工业分散法》，规定与城市土地利用规划相违背的工厂必须进行搬迁。同年，颁布《环境保护法》，该法将污染工业强行迁至首尔西南的安山新城。1990年代，开始对工厂、学校等诱发人口集中设施的新、扩建进行总量控制 与此同时，韩国规划“核心城+卫星城”的组合发展，即在主城内环到外环之间，布局一些以产业为主导、具有独立城市功能的卫星小城。目前，首尔周边有XX年1XX年） 二战时，东京已有700万多人，城市拥挤，用地紧张。二战后，东京城市建设破坏严重。东京的城市规划的变革，更与地震、战争息息相关，而天灾人祸后，东京总能把握时机调整城市布局，真可谓思想超前 租房多过买房 二战时，东京56%的住宅遭到破坏，76.8万人无处可住。二战后10年内，兴建房屋97万间，接下来的12年，兴建房屋达到190万间。目前东京住宅数已超过了家庭的户数，以此解决了“量”的问题 但大部分住宅的防灾抗震能力很差，更明显的问题是“房小”。东京的常年高房价，养出日本人不喜大房子的优点，一套70平米的房子足以让工薪族满足。但是，人家这是套内面积，不含公摊 东京也有政策房，以极低的租金提供给租不起普通住宅的低收入群体。这种住宅平均面积在34平方米左右。据日本不动产研究所的统计，约占租赁居住的家庭占52% 但与国内开发商不同，东京的装修行业挣得比开发商多。因为，百姓多买不起新房。据日本国土交通省编写的《建设白皮书》，日本房地产行业1990年平均销售利润率为3.4％，以后逐步下降，到了1995年降至2.3％，最近几年有所提高，但也只在3％左右，知名房地产大公司的利润率也只有7％左右 一起花钱节水吧 在城市供水的规划中，东京采取了“控制抽取地下水，开发代替水源”的方针。家庭用水时，单位水费与用水量成正比增加，用得越多，钱也就呈倍数增长。这让家庭、企业一起节水 在东京50％的办公楼里都有内循环水管系统，自来水经过做饭、洗手等一次使用之后，会被收集起来，用于冲厕所、灌溉，做二次甚至三次使用之后才排入下水道。另外，节水产品的开发竞争已经进入白热化。以洗衣机为例，过去洗衣机的滚筒是直着转，前几年开发的洗衣机则是让滚筒倾斜着转动，以提高水的利用率。三洋公司甚至推出不用水的洗衣机，直接可用臭氧来分解脏东西和去除异味 蜘蛛网式的地铁 东京的轨道交通世界闻名，地铁和地上轨道交通总长将近1000公里，其中地铁约304公里，曾位列亚洲第一。犹如蜘蛛网一样的地铁网络串联起这座大都市，徒步10分钟就能找到地铁口，在市中心，你只需要5分钟。这使得东京的公路交通相形见绌 东京发展的特点是，先有车站，后发展城市。以车站为中心，建立起商圈，慢慢发展成为城市中心。东京有着傲人的地铁历史，1927年，东京建成亚洲第一条地铁――银座线。1940年代，东京基本完成了这座城市目前的地上轨道建设。目前，东京最繁忙的JR山手线――以椭圆形环绕市中心，串联起新宿、池袋、银座几大副都市中心――在1930年代便已建成 二战后，原本民营的部分铁道被收归国有。随着陆上电车被认为是造成交通堵塞的原因之一，日本政府被迫取消电车，转为全面的地铁建设。1950至1980年被认为是东京铁道的发展期，山手线以内密如渔网的地铁网络基本建成 然而，铁道越扩张，