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南沙定位大方向一直未变
南沙定位大方向一直未变XX年4月,广东省委省政府召开南沙开发现场会后不久,罗兆慈被调入南沙,成为广州南沙开发区建设指挥部副总指挥。XX年,他担任南沙区区长,XX年8月,他辞去南沙区区长职务。在南沙工作已近10年的他,当然非常了解南沙开发建设的历史与现状;对于南沙未来的走向,他也有自己的理解。
发展基调一直未变
记者:有言论认为,一直以来,南沙的定位摇摆不定,而这是因为政府当初制定规划时,没有与南沙的实际情况结合起来,多是政府一厢情愿的做法,作为南沙的拓荒者之一,你怎么看待这种观点?
罗兆慈:南沙大开发是XX年开始,XX年4月28-29日,当时的政治局委员、广东省委书记李长春同志组织省委省政府在南沙开了两天的现场会,应该说对南沙的定位、发展的思路,还是很清晰的
那时候讲到规划先行,环保优先,项目带动,滚动发展。当时的定位是最适宜创业、最适宜居住的滨海新城。从产业来讲,是要搞四个基地:汽车基地、造纸基地、钢铁基地、石化基地。一直以来,我们都是按照“两个适宜”去做。同时也把规划做到最好,我们的规划是从国际竞赛中挑选最好的方案
XX年,南沙的GDP是60亿元,去年GDP是485亿元,年均增长30%左右。那么我们的生态呢?刚开始,有接近100个石场,烟尘滚滚。我们停掉了,花了四五亿元,全部复绿。还有一个数字,你们可以注意,二氧化硫排放量过去最高的时候是一年2.5万多吨,现在是六七千吨
一个是最好的规划,一个是坚持生态优先,一个是环保,所有环保不过关的企业,我们都不让它们进来。曾经,有一个江门的造纸厂,几十个亿的产值,就是因为它的排放差一点点,我们没让它过来
在项目带动这块,我们的项目不是一般的项目,都是按照这几个基础产业,延伸产业链条。一般的劳动密集型企业,我们都不引进。有污染的企业,我们也坚决不让它进来。这几年我们引进了300多个项目,没有一个是做鞋的、做衣服的、做木板的。曾经黄埔有一个木材加工厂,说要过来,我们说木材加工厂是低附加值,没让它来。我们都是围绕汽车、造船等来延伸产业,基本上还是按照XX年4月28日所定的原则来做
重化工受挫之后
记者:但是,当时规划的四大产业,两大石化和钢铁项目分别在XX年和XX年决定西迁湛江东海岛,南沙发展重化工业的思路面临重大的转折
罗兆慈:当然,我们的发展思路、定位和规划,也要随着实践的变化而调整,我们也不是一成不变。大石化走掉了,我们就搞临港重工业,比如东方核电,生产核电设备,还有挖隧道的盾构机,很牛的,广深港隧道也是用我们的机器,还有高压输变电、造纸的机械,都在我们这里搞。而且产业链条越滚越大,比如,核电几个部分我们都引进了,核电的容器、电机、燃气轮机、还有法国的U形管――核电的发热管
大石化没做之后,我们还是做了调整。当然,我们不去论证大石化放在南沙对不对,有人说对,有人说不对,仁者见仁智者见智。小谷岛的化工区,原来是配套大石化的仓储和运输,现在我们没做那么多原料化工的储运,降低了比例,转而做精细化工,还有生物医药
毛主席讲过认识论,从认识到实践,从实践到认识,反复循环,不断深化。实际上我们对南沙的开发思路,有个基本的原则,但也随着发展不断调整。比如,我们现在搞CEPA示范区,也是充分利用南沙毗邻港澳的优点,跟香港、澳门进一步加强现代服务业的合作
记者:定位在调整过程中,是否打击企业进驻南沙的信心?
罗兆慈:南沙发展,是以我为主,不是以企业为主。我是这里的管理者,进入南沙的企业一定有门槛,好多企业都想来南沙买地,但我不是囫囵吞枣,都吸纳进来。所以要以我的产业导向为主,符合了,我就鼓励你,支持你,不符合的,我们只能谢之门外。我不能因为某个企业有意见,我就放开门槛。你说石化,科威特的项目很想来,我们也谈得很好,但是省里要调整,我只能服从,科威特也只能按照我们国家的思路和政策去做。所以不存在打击的问题,它来南沙之后,我服务不好,不到位,那就是打击它。来南沙之前,你有你的选择权,我有我的选择权,我的选择是我的产业导向
记者:南沙每年都去香港招商,你们重点向他们推介什么?
罗兆慈:现代服务业。比如港口物流,尤其是物流发展,我们的前景非常广阔。比如进出口交易会里的东西,参展之后可以在南沙保税,其实可以把交易会的部分功能延伸到南沙,在南沙是不用打税的。也包括大宗的物流、港口、金融
最大优势是连接港澳
记者:广州现在有广州、南沙、增城三个经济技术开发区,与其他开发区相比,南沙应该怎样差异化发展?
罗兆慈:别的开发区我不好说,但是南沙有自己的保税港区,这是其他所没有的。第一,港口、物流、集装箱,是我们的优势
第二,有港口物流之后,就有临港的现代产业,比如大型的装备运输,其他地方是不可能的。比如汽车,我有滚装码头,
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