论西柏坡时期党对新中国国体、政体的理论设计.docVIP

论西柏坡时期党对新中国国体、政体的理论设计1948年,毛泽东在西柏坡召开的九月政治局扩大会议上第一次比较系统、明确的回答了人民民主专政的基本问题,标志着人民民主专政理论的确立。人民民主专政理论的创新,是我党的立国之本。1949年,在中国共产党七届二中全会决议中,“人民民主专政”被我党确立为建国的理论纲领和新中国的国家基本制度,标志着“人民民主专政”被确定为新中国的国体 人民民主专政的概念,1948年6月首次出现在中共中央宣传部印发的《共产主义运动中的“左”派幼稚病》第二章的前言中。《共产主义运动中的“左”派幼稚病》是列宁19XX年4月写的一部系统阐述马克思主义战略的著作。列宁在这部著作中指出:“一切民族都将走社会主义道路,这是不可避免的,只是走法不完全一样,如在民主的形式上,在无产阶级专政的形式上……”。中国共产党第一次正式提出“人民民主专政”的概念,是毛泽东在1948年9月8日西柏坡召开的九月政治局扩大会议的报告中。人民民主专政是毛泽东提出的“要解决的”八个重要问题中的第三个问题,虽然只有一千多字,却首次比较系统明确地回答了关于人民民主专政的基本问题 第一,关于对现有国家的态度。毛泽东明确宣示:“各国人民有权选择自己国家的政治制度。”“中国人民是不选择蒋介石那个制度的。” 第二,关于人民民主专政的由来。毛泽东说:“这个问题的提法,在我们党内有一个历史发展过程。”首先是“联合战线”。这是在大革命时期,这个口号是正确的,但当时有把政权归国民党的右倾的主张。其二,是工农民主专政。这是土地革命时期的“六大”上规定的。它的不足之处是将资产阶级民主分子排除在政权之外,因为“没有估计到资产阶级民主分子在帝国主义压迫下还可以跟无产阶级合作。”其三,人民民主专政。它形成的外部原因是,“因为有了日本的侵略,现在又有美国的侵略”。内部条件是“同蒋介石那里分裂出来的资产阶级分子”。这表明人民民主专政是从联合战线、工农民主专政发展而来 第三,关于政权的阶级性和各阶级的地位。 无产阶级领导的,以工农联盟为基础的,但不仅仅是工农,还有资产阶级民主分子参加的人民民主专政 第四,关于人民民主专政与反动专政的关系。毛泽东提出:“要建立无产阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政,打倒帝国主义、封建主义和官僚资本主义。” 第五,关于人民民主专政的领导力量和基础力量。领导力量是无产阶级,基础力量是工农联盟。毛泽东说:“建立无产阶级领导的,以工农联盟为基础人民民主专政。” 第六,关于人民民主专政以人民为主体。这体现在对国家机构的冠名上。毛泽东明确规定:各级政府都要加上“人民”二字,各级政权机关都要加上“人民”二字,如:法院叫人民法院,军队叫人民解放军,以示与蒋介石政权的不同 第七,关于政权的任务。毛泽东说:我们政权的任务是打倒帝国主义、封建主义和官僚资本主义 第八,关于国家政权的组织形式。毛泽东提出:建立人民民主专政的国家。以人民代表会议(即人民代表大会)产生的政府来代表它 第九,关于采用“民主集中制的人民代表会议制度。”毛泽东在九月会议上指出,“我们政权的制度是采取议会制呢,还是采取民主集中制?过去我们叫苏维埃代表大会制度,苏维埃就是代表会议,我们又叫苏维埃,又叫代表大会,‘苏维埃代表大会就成了代表大会代表大会。这是死搬外国名词。现在我们就用人民代表会议这一名词。我们采用民主集中制,而不采用资产阶级议会制。议会制,袁世凯、曹锟都搞过,已经臭了。在中国采取民主集中制是合适的。我们提出开人民代表大会,孙中山遗嘱还写着要开国民会议,国民党天天念遗嘱,他们是不能反对的。外国资产阶级也不能反对,蒋介石开国两次国大他们也没有反对,德国、北朝鲜也是这样搞的。我看我们可以这样决定,不必搞资产阶级的国会制和三权鼎立等” 这关于人民民主专政的九个基本问题,第一次比较系统地回答了新中国应建立的人民民主专政的一些基本问题,已具备完整的理论形态。这表明:人民民主专政已不仅是一个理论概念,而是一个新的政治学说 此时,党中央另有两个决议也论述了人民民主专政问题。中央政治局的《九月会议基本决议》规定:“建立无产阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政,……建立民主集中制的各级人民代表会议制度。”这表明,建立人民民主专政的国家政权已作为党的重要政治任务列入党的工作日程 《中共中央关于请示报告制度的决议》规定:“由中国共产党领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家和政权的建设政策”,其制定“完全属于中央”,各地可向“中央提出建议”。这项规定表明,制定人民民主专政国家和政权的有关重大政策的决策权在党中央,各地可提建议 九月会议后,毛泽东在不同场合对人民民主专政理论进行了深入阐发。如:1948年11月和即将接管平津任务的华北局负责人薄