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上海海洋大学图书教材采购实施细则(试行).doc
上海海洋大学图书教材采购实施细则(试行)
(2017年5月16日采购工作领导小组审定)
总则
为了进一步加强和规范我校图书资料及教材采购工作,提高经费的使用效益,根据《上海海洋大学采购管理办法》的要求,制定图书教材采购工作细则。
组织机构与职责
以图书馆、教学服务中心等部门为基础,成立图书教材采购工作小组(以下简称“采购小组”),采购小组接受学校采购工作领导小组的领导和校监察处的监督。采购小组由图书馆馆长任组长(负责项目审核、合同管理等,承担主体责任),业务副馆长任常务副组长(负责图书的具体采购),教育服务中心主任任副组长(负责教材的具体采购)。
采购小组职责:负责制定相关采购实施细则和操作流程;负责使用部门申请项目的立项依据、设计方案、采购预算等进行立项审查或论证;负责将采购所需的完整材料报招标办,并审定采购文件;委派人员参与评标;负责合同管理工作;负责组织验收工作;负责有关材料的整理和管理工作。
采购范围及方式
图书资料采购包括各类中外文纸质图书、期刊及及各类电子资源和音像资料等。教材采购内容以学院提出的要求为准。
图书资料采购方式分为招标和非招标。
图书资料采购中,中外文纸质图书、期刊、教材的采购通过公开招标确定供应商;各类电子资源的采购通常采用非招标方式。具体采取何种方式采购电子资源,由采购小组提出,报招投标办公室批准执行。
根据《上海海洋大学采购管理办法》的要求,除符合使用部门采购额度外,其他超过额度的采购统一由学校招投标办公室负责招标工作。
招投标规范
采购小组应按照《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规,开展图书资料采购工作。参加招投标的图书、期刊供应商必须具有相应新闻出版部门批准的批发销售资质,杜绝采购盗版图书。
中外文纸质图书、期刊、教材的采购,通过公开招标确定若干家供应单位,标期为三年,如有特殊情况可临时举行。招标书中应对书刊质量、书刊到馆率和到馆速度以及数据提供、服务质量等作出具体的要求。
采购小组提供评标小组专家建议名单,评标专家从专家库中抽取。其中具有较丰富的图书馆文献采购经验的专业人员不得少于评标小组成员总数的三分之二。
采取“双合同制”,由采购小组与中标单位签订采购合同和廉政合同。采购合同中应包括到货周期、到书率、折扣、服务内容及双方的责任、义务和权益等内容,并一式三份,由采购小组和中标单位各执一份,校监察部门备案一份。
建档与评估
加强图书资料采购工作的规章制度建设,建立采购工作档案。采购工作档案包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。采购工作档案不得伪造、隐匿或销毁,保存期限按照相关档案管理规定执行。
每年对当年图书资料(含教材)采购经费的使用情况进行评估,并将评估报告提交学校采购招标领导小组审议。评估报告包括采购计划的执行情况、供应商评价、年度采购情况统计、使用效益分析以及年度经费使用状况等。
附则
本细则与学校或上级文件相冲突的,以上级文件为准。
本细则由学校采购工作领导小组授权图书教材采购工作小组负责解释。
本细则自公布之日起实施。
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