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档案信息化概论 第九章 档案信息化法规建设 ?  1. 档案信息化法规由专门性法规和综合性法规两部分组成 （1）档案信息化综合性法规： 不是针对档案信息化活动专门制定，但对档案信息化活动具有直接或间接的约束力的有关国家或地方信息化发展、有关档案管理的的法规。这些法规属于档案信息化法规体系的组成部分。 （2）档案信息化专门性法规： 专门针对档案信息化活动而制订的法规。  2. 档案信息化法规的层次 制约档案信息化活动的法规，根据其法律效力可分为： 法律 行政法规 地方性法规 政府规章 规范性文件五大类  2. 档案信息化法规的层次 制约档案信息化活动的法规，根据其法律效力可分为： 法律 行政法规 地方性法规 政府规章 规范性文件五大类  2. 档案信息化法规的层次 制约档案信息化活动的法规，根据其法律效力可分为： 法律 行政法规 地方性法规 政府规章 规范性文件五大类  2. 档案信息化法规的层次 制约档案信息化活动的法规，根据其法律效力可分为： 法律 行政法规 地方性法规 政府规章 规范性文件五大类  2. 档案信息化法规的层次 制约档案信息化活动的法规，根据其法律效力可分为： 法律 行政法规 地方性法规 政府规章 规范性文件五大类  2. 档案信息化法规的层次 （1）档案信息化法律 由于档案信息化活动相对微观，且比较专业，就档案信息化制定出专门法律的可能性不大，因此，对档案信息化活动法律层面的规范基于现有的信息法和档案法。  2. 档案信息化法规的层次 （2）档案信息化行政法规 目前我国有信息化和档案管理方面的行政法规50余件，内容涉及档案管理、科技情报、系统安全、邮电通信、知识产权、网络建设、信息利用、软件开发等方面 。如：  2. 档案信息化法规的层次 （3）档案信息化地方法规 目前国内各省制定的信息化和档案管理方面的地方法规百十余件，内容分散在档案管理、邮政电信、广播电视、信息公开、专利保护这5个方面，全国除西藏外，内陆各省、直辖市、自治区及14个具有地方立法权的城市已制定了档案管理的地方性法规（《省档案条例》、《省档案管理条例》） 但目前尚未有专门针对档案信息化工作的地方法规问世。  2. 档案信息化法规的层次 （4）档案信息化政府规章 目前，由国家档案局发布的档案规章有40多件，内容集中在专业档案和专门档案管理、文件处置、档案保护、档案行政管理和档案执法等方面。其中，直接针对档案信息化活动的规章有2件： 《电子公文归档管理暂行办法》 《档案管理软件功能要求暂行规定》 信息产业部等其他国务院部门也都发布了大量有关信息化或档案管理方面的部门规章，内容涵盖信息设备、网络设施、电信服务、软件产品等各方面。如： 文化部的《艺术档案管理办法》 信息产业部的《互联网电子公告服务管理规定》 广电部的《电影艺术档案管理规定》等。  2. 档案信息化法规的层次 （4）档案信息化政府规章 目前，全国有地方政府的档案规章有百余件，如: 《苏州市城市建设档案管理办法》 有信息管理和信息化方面的地方规章近400件，内容集中在城建档案管理、数字认证、政务公开、系统安全、邮政信递、技术市场等方面。如： 《福建省政务公开暂行办法》 《海南省数字证书认证管理试行办法》等  2. 档案信息化法规的层次 （5）档案信息化规范性文件 档案信息化规范性文件的数量相对较多、内容比较具体。 绝大多数规范性文件也只是规约范围涉及到了档案信息化活动而已。 目前涉及到信息化工程的国家标准和行业标准多达千项，规约内容包括信息技术基础标准、信息资源标准、网络通信标准、信息安全标准、业务应用标准、项目管理标准等。 现有档案管理的国家标准10项，行业标准35项，其中，直接关于档案信息化的标准有10项。 各地还制订了许多档案管理的地方标准。  数字档案资源建设 电子文件生成、采集、传输、利用、保管与迁移 档案信息化基础设施建设 档案信息化应用系统建设 数字档案资源利用 档案信息安全 其他方面  数字档案资源建设 电子文件生成、采集、传输、利用、保管与迁移 档案信息化基础设施建设 档案信息化应用系统建设 数字档案资源利用 档案信息安全 其他方面  数字档案资源建设 电子文件生成、采集