85 全国应急管理能力评价体系的基本框架 - 科学网.pdfVIP

8.5 全国应急管理能力评价体系的基本框架 8.5.1 全国应急能力评价体系的建设目的与建设目标 全国应急系统是一个从国家到家庭个人、从中心城市到边远地区、应对多种灾害（灾难） 的人-机-物多层次多主体系统体系，是一个复杂大系统。为了保证这个大系统的有序协调顺 利运行，全面有效完成每一次的应急行动任务，需要对系统不断检查维护，使其时时处于有 效准备状态，这就需要通过评价活动来完成，这也正是全国性的应急能力评价体系建设的直 接目的所在。根据系统评价的功能作用原理和前述应急管理评价的基础理论观点，建设全国 应急系统评价体系的主要目的就是：为事前、事中和事后的应急管理