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非法吸收公众存款罪的成立要满足四性： 1.非法性：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金； 2.公开性：通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传； 3.利益性：承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报； 4.广延性：向社会不特定对象吸收资金。 注：在优易网事件中，优易网负责人通过网站平台向社会公众融资，将募集资金用于炒期货，同时向投资人承诺8%的年化回报率，已满足四性的要求。 转折：《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条中规定：非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；情节显著轻微的，不作为犯罪处理。 事发后，如果优易网负责人能够偿还所有投资者的资金，是否可以免予刑事处罚？ 三、互联网金融的政策解读 非法吸收公众存款罪之“破而后立” 1.主观方面：行为人非法吸收公众存款需存在主观上的过错故意。 企业为满足自身的生产经营需要，通过P2P网贷平台向社会融资，其承诺的回报率应当不超过银行同期同类贷款利率的4倍，且不超过自身正常经营的利润率，否则其行为会被认定为过错故意。 2. 客观方面：行为人必须从事了非法吸收公众存款的行为。 企业通过P2P网贷平台进行融资，其融资所得资金用于自身主营业务的生产经营，且不存在资金转移、隐匿等情形的，或者企业已经制定