非正式约束下的政策参与研究.pdfVIP

云南行政学院学报 2010年第3期 非正式约束下的政策参与研究 谢庆奎，王懂棋 (北京大学政府管理学院，北京，100871) 摘要：非正式约束是社会制度的蓖要组成鄢分，广泛存在于东方和西方社会。当前中困由于面临着国家建构和民主建 构的双重任务，正式规则的建设远落后j：社会发展，因此很多利益与诉求以非正式约束下政策参与的形式向体制寻求表 达。本文在对非正式约束的内j}}Ij和历史进行系统研究和考察的基础上，区分了匿名性非对抗式政策参与、匿名性对抗式 政策参与、非匿名性非对抗式政策参与、非匿名性对抗式政策参与四种政策参与类型，并且认为中国非证式约束卜．政策 参与的发展方向应从提升非止式约束的制度化水平和程度、划定公民理性参与范围，重视地方性知识的运用二个方面建 构牛产性制度，实现非正式约束与现行制度的耦合。 关键词：非正式约束；政策参与；生产性制度 中图分类号：D601 文献标识码：A 文章编号：1671—0681(2010)03—