关中天水经济区柞水区域发展规划.docVIP

关中—天水经济区柞水区域发展规划（2010—2020年） 转载日期：2012-7-14 18:58:00 来源：互联网 　　根据国家发改委《关中—天水经济区发展规划》（2009—2020年），国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》，省委、省政府《关于陕南突破发展的若干意见》、《陕南循环经济产业发展规划》、《关中先进制造业基地建设规划》，市委、市政府《关于大力发展循环经济的决定》和《关中—天水经济区商洛区域发展规划》，以及我县《关于加快项目建设的决定》、《关于促进农民增收的实施意见》、《柞水县农民增收八大工程规划（2008—2012年）》，制订本规划，规划期为2010—2020年。　　一、现状分析　　改革开放以来，特别是“十一五”以来，我县紧抓国家实施西部大开发战略机遇，以加快发展为第一要务，以建设陕南经济强县为目标，大力实施产业带动、项目带动、城镇带动、和开放带动战略，加快推进产业化、工业化、生态化、城镇化进程，县域经济健康持续快速发展，各项社会事业取得显著成就，进入了向工业化和城镇化过渡的关键阶段。随着国家和全省全市经济形势的发展和变化，我县发展面临新的机遇和挑战。　　(一)发展现状　　1、发展思路科学明晰。面对机遇与挑战同在、希望与压力并存的发展形势，县委、县政府全面落实科学发展观，紧紧围绕加快建设陕南经济强县与全面融入关天经济区的“双重使命”，坚持“一个目标揽全局、两大工业立支柱、三大产业为主导、四个项目促增收”的县域经济发展思路，围绕建设“一区三基地”，扩城兴园强龙头，打造经济核心区，大力发展循环经济，加快新农村建设，统筹发展各项事业，着力解决民生问题，切实维护社会大局和谐稳定，奋力推进率先突破发展、加快建设陕南经济强县，全县经济发展由量的积累向质的提升快速转变，为我县参与更高层次的竞争、实现更好更快的发展积蓄了能量、打下了坚实的基础。　　2、经济发展明显提速。2009年，全县完成生产总值23.45亿元，全社会固定资产投资达22.88亿元，财政总收入达1.95亿元，其中地方财政收入达7506万元，全县城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达12708元和2995元，社会消费品零售总额达4.9亿元，经济增速和人均占有量步入全市领先行列。　　3、三大产业初具规模。矿产冶金、生态旅游、现代医药三大产业对县域经济发展的支撑作用不断增强。以矿产采选、加工为主导的小岭工业区，目前入驻企业15家，年生产能力达21亿元以上，2009年实现工业总产值12.45亿元，上缴税金9343万元; 以生态旅游为主导的营盘生态旅游产业园，目前引进涉游项目18个，总投资达18.78亿元。2009年，全县接待游客155.2万人次，实现旅游直接收入1900万元，创社会效益4.65亿元；以现代医药为主导的盘龙生态产业园，目前引进项目22个，已建成和基本建成项目13个，年生产能力达16亿元，2009年实现工业产值6.2亿元，上缴税金1389万元，三大园区支撑三大产业的县域经济发展格局基本形成。　　4、基础设施明显改善。“十一五”以来，全县交通、城建、电力、通讯等基础设施建设累计完成投资23.72亿元，年均增长55.8％。西康铁路、包茂高速公路先后建成通车，交通条件大为改观，区位优势日益明显，柞水已融入西安一小时经济圈，县内公路里程达1587公里，“四纵两横，十路出境”的公路网主骨架基本形成；县城框架不断拉大，功能不断完善，品位不断提升，先后获得省级园林绿化先进城市、全国文明县城和国家卫生县城；建成了多个大中型变电站，完成了100个村2个居委会的农村电网改造，基本实现了城乡用电同网同价；累计发展有线电视用户1.49万户、移动通讯用户7.97万户，初步实现了信息同步共享，要情传递及时。　　5、“三农”工作稳步推进。坚持“多予、少取、放活”的方针，加强农业基础设施建设，大力发展林果、畜牧、绿色农产品、劳务四大农民增收项目，农村经济得到全面发展。规划建设汇生源农业综合示范园、金台农业科技示范园、杏坪农业产业示范园和和曹坪中坪生态农业示范区、瓦房口街垣循环农业示范区、乾佑红火循环农业示范区，基本形成三大流域现代农业特色产业带。全县以板栗、核桃为主的林果业面积发展到53万余亩。建设畜牧养殖基地10个、示范小区10个，建成千户百万只土鸡和百户十万头生猪生产基地。培育发展了汇生源、新田地、亿升核桃等绿色农产品龙头企业，在西安等大中城市建立了销售窗口。建设扶贫开发重点村78个，扶贫、工赈移民1832户7849人。综合治理小流域338平方公里，实施退耕还林28.5万亩，实施天然林保护305万亩，生态环境和村容村貌明显改善。2009年，全县实现农业总产值5.58亿元，增长6.8%，增速居全市第二位。　　6、改革开放取得新进展。大力实施开放带动战略，坚持把西安