农村医政工作和乡镇卫生院.docVIP

农村医政工作及乡镇卫生院 卫生服务质量管理本文由【中文word文档库】 搜集整理。中文word文档库免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等word文档 湖南省卫生厅农卫处 易新娥 主要内容 一、农村医政工作 二、卫生服务质量管理 第一节 农村医政管理 县级卫生局局长?负责辖区内卫生组织管理、卫生计划与评价、卫生经费管理、卫生信息管理、农村卫生事业管理、医政管理、公共卫生管理妇幼卫生管理、疾病预防控制社区卫生管理、突发公共卫生事件的危机管理、行政执法?其中医政管理是业务管理的重点。 一、医政管理概述 （一）医政管理的概念 医政管理是指卫生行政部门依照法律法规及有关规定对医疗机构、医疗技术人员、医疗服务及其相关领域实施行政管理活动的过程。 针对县级卫生行政部门来说，医政管理是依据国家卫生法律法规及卫生部和省、市两级卫生行政部门的有关规定，对辖区内医疗机构、医疗技术人员、医疗服务活动及其相关领域实施行政管理活动的过程。 （二）医政管理的对象 包括直接对象和间接对象 1、直接对象：各级各类医疗机构、医疗机构的从业人员、医疗执业活动等。 2、间接对象：与医疗有关的一切相关组织和活动等。 （1）相关组织：医学会、医院管理学会、护理学会等 （2）相关活动：征兵招生体检、卫生下乡、残疾人康复、防灾救灾、计划生育等等。 （三）医政管理的性质 1、法律强制性：一方面是卫生行政机关的权力和义务是法定的，卫生行政机关及其工作人员必须依法行政、依法办事，严格履行职责。另一方面，医政管理是依据法律法规的规定，采取具有法律效力的行为。被管理的相对人必须按照卫生法律的规定办事，否则将对其违法行为承担法律责任。 2、社会公益性：医疗服务的性质是政府实行一定福利政策的社会公益性事业，政府的许多公益性政策是通过医疗服务渠道向社会提供的，因此决定了它的社会公益性。 3、职能人道性：无论是国家办的非营利性医院还是民营的其他社会组织办的营利性医院，救死扶伤永远都是必须奉行的行业要求。对一些灾害性事件的医疗援助，更现人道性。 4、工作时效性：疾病诊疗、急诊急救。体现在生命的可贵和不可逆。 （四）医政管理的主要职能 1、卫生政部门医政管理的职能 （1）拟定医疗机构的发展规划、管理法规和服务标准，并监督实施； （2）拟定医务人员执业标准，服务规范、并监督实施； （3）负责医疗机构、卫生技术人员、医疗新技术（项目）准入审批和监督管理工作； （4）监督管理医疗服务质量； （5）依法监督管理采供血机构的采供血及临床用血质量； （6）协助政府及有关部门对重大人员伤亡事件实施紧急救护； （7）负责其他有关医疗政务的综合管理。 2、县级卫生行政部门医政管理主要职能：六大职能。 （1）医疗机构执业准入管理； （2）医疗卫生技术人员执业准入管理； （3）医疗技术项目准入管理； （4）医疗设备准入管理； （5）卫生服务质量监管（含医疗质量与医疗安全管理、应急管理、血液管理等）； （6）其他：医疗广告、医疗纠纷及投诉的处理、突发公共卫生事件医疗救治体系建设、征兵和招生体检、卫生支农、残疾人康复、防灾救灾等。 二、医政管理依据 医政管理是一政策性、法规性和原则性很强的工作。基本要求：说话有依据，办事按程序。 （一）法律：《中华人民共和国传染病防治法》（2004.12.1）、《中华人民共和国献血法》（1998.10.1）、《中华人民共和国执业医师法》（1999.5.1）、《中华人民共和国药品管理法》（2001.12.1）、《中华人民共和国红十字会法》（1993年10月31日）等。 （二）行政法规：《医疗机构管理条例》（1994.9.1）、《医疗事故处理条例》（2002.9.1）、《麻醉药品和精神药品管理条例2005年11月1日2003.6.16）、《突发公共卫生事件应急处理条例》、《人体器官移植条例》（2007年5月1日 （三）部令规章：《护士管理办法》（1994.1.1）、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》（1993.1.1）、《医疗广告管理办法》（2007.1.1）、《医疗机构管理条例实施细则》（1994.9.1）、《医师资格考试暂行办法》（1999.7.16）、《医师执业注册暂行办法》（1999.7.16）、《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》（2000.7.1）、《医疗美容服务管理办法》（2002.5.1）、《医疗事故技术鉴定暂行办法》（2002.9.1）、《医疗事故分级标准（试行）》（2002.9.1）、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003.10.15）、《医疗废物管理行政处罚办法》（2004.5.27）、2005.7.1）、《医疗机构传染病预检分诊管理办法》（2005.2.28）、