第九章国家经济过程.pptVIP

第九章 国家经济过程 广泛的意义上讲是指国家对于社会生活的介入。包括调节微观经济，国家对经济生活的垄断和国家宏观经济。 第一节市场经济条件下的国家经济职能 产权：指与所有权相联系的对财产占有、支配、 使用、处置和收益分配的一组权利束。 所有权处于决定性的地位 收益分配权则是财产权的最终实现 产权保护：指通过国家立法，由国家机关和公职人员依法行使权利对其保护 2008年3月16日，由于在抵押贷款券市场损失惨重，华尔街第五大投资银行贝尔斯登濒临倒闭。美联储向摩根大通银行提供290亿美元贷款，以收购贝尔斯登资产； 7月11日，全美第九大抵押贷款提供商被美政府接管，FDIC（联邦存款保险公司）预计总共将拿出89亿美元； 9月7日，美国政府宣布接管美国两大住房抵押贷款融资机构房利美和房地美； 9月14日，因美林公司预期第三季度减记57亿美元，美国银行宣布以约440亿美元收购美林证券； 9月15日，因第三季度亏损39亿美元，美国第四大投行雷曼兄弟宣布将申请破产保护； 9月16日，AIG（美国国际集团）再爆巨亏后，美联储宣布授权纽约联邦储备银行向AIG提供850亿美元紧急贷款，美国政府将持有该集团近80%的股份…… 用格林斯潘的话说，这种次贷过程是“风险国有化，收益私有化”，最终一旦市场失灵，所有的参与者都要品尝后果。 （一）公共产品供给的需要 公共产品：指那些为社会生活所需要，私人不愿意生产或无 法生产而由政府提供的产品或劳务。 其特点：第一，非竞争性 第二，非排他性 国家提供公共产品的范围，大多是直接关系国民经济整体利益与长远利益的物质基础设施人力基础设施和国防基础设施。 公共产品生产行业的特点是：投资所发挥的作用时间长，所需要的投资量大，所提供的服务是面对全体居民，缺少这些服务市场经济的运作效率就会大打折扣。 国家除了提供公共产品外，在某些情况下还提供公共产品或半公共产品。 （二）维持市场关系再生产的职能 竞争 → 生产集中→ 垄断 → 抑制市场机制有效运行… 政府为克服垄断弊端，一般提倡竞争。通过竞争引导，即国家使用法律和行政方式，反垄断反不正当竞争，维护市场竞争秩序，改进市场效率。 价值规律 → 贫富分化 → 社会不安定… 措施：一是政府干预劳动了价格，国家规定最低工资保准，使劳动 者工资能够适度增长 二是运用财政手段对于国民收入实行再分配，通过增加财政 支出用于社会福利开支，以调节社会消费和扩大消费品 市场 三是调节消费者信贷 在国家对收入关系的调节中，社会保障制度占有特别重要的地位。 （三）合理解决外部效应的职能 外部效应：经济活动中，一个经济主体的行为对其他经济主体产生了影响，而该经济主体没有根据这种影响从其他经济主体获得报酬或其支付赔偿。 市场调节对于外部性是失灵的，必须通过国家介入调节。 （四）改革和完善经济体制的职能 经济体制：一定经济制度所采取的具体组织形式和管理制度，是生产关系的具体表现形式。 一种社会经济制度为了更好地解放和发展生产力，必须不断地调整改革和完善其经济体制。 西方：市场经济体制在二战前后有了较大的变化，由早期市场经济阶段的较少政府调节到强调政府的现代市场经济阶段。 我国:国家政府起了积极的主导作用。一方面，它使人们的思想观念逐渐转变；另方面，通过运用各种手段推进了社会主义经济体制逐步完善。 我国经济体制改革的目的和方向是建立社会主义市场经济体制。 社会主义市场经济的基本框架，主要包括六个相互联系相互制约的重要环节。 但是，我国社会主义市场经济体制在建设中不免出现这样那样的问题。表现：一是社会分配不公；二是城乡差距与地区差距扩大；三是在建立社会主义市场经济中，部分人片面地为了追求个人利益而损害国家的利益和全局的利益，影响了和谐社会建设。 （五）熨平经济波动的需要 自从1825年英国发生第一次经济危机以来，到第二次世界大战前，欧洲和美洲的主要资本主义国家，都一再发生经济危机，平均每隔8年到12年，就要发生一次危机。 国民经济在运行中必然会出现周期波动。资本主义国家不仅