第十三章 安全生产应急管理执法检查.pptVIP

三、应急管理执法检查的主要内容 * 检查依据： ?《安全生产法》第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。 三、应急管理执法检查的主要内容 * 三、应急管理执法检查的主要内容 总局令：《煤矿安全规程》《生产安全事故应急预案管理办法》等。 标准规范：《矿山救护规程》等。 有关文件：安委会、安全监管总局制发的有关文件（如《国家安全监管总局办公厅关于安全生产应急管理执法检查工作的意见》《生产安全事故应急处置评估暂行办法》等）。 * 三、应急管理执法检查的主要内容 2.执法主体。 各级安全监管监察部门及其应急管理机构。 已有专门执法机构的，原则上交由其执行。 3.执法对象。 各类生产经营单位，特别是矿山、金属冶炼和危化品生产、经营（带储存设施的）、储存企业，使用危化品达到国家规定数量的化工企业。 * 三、应急管理执法检查的主要内容 4.执法方式。 重点检查：针对关键问题、突出问题、典型问题开展执法。 专项检查：专门确定某一方面或某几方面的检查内容开展执法。 随机抽查：随机抽取检查对象、随机确定检查内容开展执法。 暗查暗访：事先不通知检查对象、直插现场的突击查访。 交叉检查：不同区域执法力量交互、协同开展执法。 * 三、应急管理执法检查的主要内容 （二）应急管理执法的基本内容 应急组织体系、应急救援队伍、应急物资装备、应急预案、应急演练、教育培训、应急处置等七个方面。 * 三、应急管理执法检查的主要内容 1.应急组织体系（4项） 1）是否依法设置安全生产应急管理机构。 2）是否建立应急管理工作制度。 3）是否建立安全生产应急管理责任体系，明确企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人。 4）是否配备专职或兼职安全生产应急管理人员。 * 三、应急管理执法检查的主要内容 检查依据： ?《安全生产法》第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 第五条 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 * 三、应急管理执法检查的主要内容 2.应急救援队伍（4项） 1）是否按规定建立专（兼）职应急救援队伍。 2）因生产规模较小未建立应急救援队伍的，是否与邻近救援队伍签订救援协议。 3）矿山救护队是否达到质量标准化等级。 4）矿山救护队建设和人员配备等是否符合相关规定。 * 三、应急管理执法检查的主要内容 检查依据： ?《安全生产法》第七十六条 国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。 第七十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。 * 三、应急管理执法检查的主要内容 ?《煤矿安全规程》第六百七十六条 所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。井工煤矿企业应当设立矿山救护队，不具备设立矿山救护队条件的煤矿企业，所属煤矿应当设立兼职救护队，并与就近的救护队签订救护协议；否则，不得生产。 矿山救护队到达服务煤矿的时间应当不超过30分钟。 * 三、应急管理执法检查的主要内容 * 三、应急管理执法检查的主要内容 ?《矿山救护队质量标准化考核规范》4.4 矿山救护大队、中队质量标准化考核分为四个等级： 特级：总分90分以上（含90分）。 一级：总分85分以上（含85分）。 二级：总分80分以上（含80分）。 三级：总分75分以上（含75分）。 质量标准化考核75分以下