非正式课程对校务运作的影响、困境及解决策略 - 国家教育研究院.pdf

非正式課程對校務運作的影響、困境及解決策略 223 非正式課程對校務運作的影響 、困境 及解決策略 壹、緒論 一 、研究背景與動機 學校教育的主要 目的在於集合各種教育資源 ，透過各種行政力量與規 章 ，提供學生適當而系統化的學習環境 ，協助學生社會化 、發展健全人格 ， 達到教育之 目標 。而學校行政是支援教學的系統 ，提供良好的教學環境 ，達 成有效的教學活動 ，讓學生能獲得最好的學習 。行政方面的協助 、支援角 色 ，是教學成功的關鍵 ，在學校教育中 ，行政與教學相輔相成 ，才能發揮最 大的效能 （魏國贈 ，2008 ）。但 目前的教育主管單位因為政策推動需求 ，經 常將業務以分配 、指派或校長主動爭取的方式交辦學校 ，而學校為發展學校 特色亦積極辦理各項活動及社團 ，有時為配合相關單位 （或社區 ）之需求 ， 須額外配合辦理活動 ，使得學校行政忙於處理交辦的業務 ，對於學校之正式 課程及校務的運作造成影響 ，讓教師兼任行政工作的壓力更甚於以往 。 有鑑於此 ，本研究擬探討分析學校之各項非正式課程對校務運作的影 響與產生困境時 ，如何發展因應策略 ，使學校行政團隊能夠以良性的思維去 激發正面的思考 ，能以更積極的態度面對行政工作 。 二 、研究問題情境 基層學校經常得面對諸如此類 的工作 ，身為行政 團隊領導者 的主任 ， 應主動加以瞭解 ，發掘問題狀況 ，研擬有效的因應策略 ，降低或消除各種影 響正常教學的外來干擾 ，使學校應有的教育功能得以有效發揮 。 為探討影響校務運作的各項非正式課程與學校 困境 ，經 由本研究伙伴 224 校園經營實務—案例分析 集思廣益 ，依據學校 目前經常遭遇到的困境列出下列四項問題情境 ： （一 ）教育局處不同科室要求學校繳交指標重複或類似的教育議題成果 。 （二 ）過多的比賽活動與議題研習規定派人參加 。 （三 ）學校承接縣府交辦活動對校務運作的影響 。 （四 ）學生社團對外支援表演學習之影響 。 針對上述四項問題情境進行問題分析 ，透過不同縣市學校的實地訪談 、 文獻探討 、團體腦力激盪等方式 ，尋求解決策略 ，以供實際工作場域之應用 與試行 。 三、名詞解釋 為使本研究順利分析討論 ，現針對重要名詞釋述如下 ： （一 ）非正式課程 （informal curriculum ） 非正式課程是相對於正式課程而言 ，例如 ：朝會 、講演 、各種比 賽 、電影欣賞等活動 。非正式課程不似正式課程般固定 ，可以靈活調 整 ，但非正式課程仍有其特定的 目標 （黃光雄 、楊龍立 ，20 11）。 如果從 「經驗 」及 「計畫 」的角度來看 ，學校除正式課程之外 ， 還有許許多多計畫的學習經驗 。例如 ：每年定期辦理的運動會 、遊藝 會 、展覽 、戲劇表演 、舞蹈及電影欣賞等 。學校也安排社團活動 ，學 生依興趣選擇活動項 目去學習 。上述只是學校正式課程之外種種學 習經驗 的一部分而已 ，這些學習經驗 的提供 ，都有其教育 目的的存 在 ，事實上也具有很大的教育作用 ，其對於學生的影響實不遜於正式 課程 。由於這些學習經驗的教學以學生活動為主 ，較少採用正式課程 的教學型態 ，其受到的課程控制較少 ，學校的 自主性較大 ，於學生的 影響是比較 自然的 、間接的 ，因此可賦予一個名稱叫 「非正式課程 」 （informal curriculum ）（黃政傑 ，1992 ）。 （二 ）校務運作 校務運作 ，係指學校事務 的運作經營 。由全體行政人員 （含校 長 ）、教師 、家長及學生參與學校相關事務之運作 、經營與管理 。校務 非正式課程對校務運作的影響、困境及解決策略 225 運作的核心包括校務發展 、教學行政 、行政管理 、專業責任及公共關 係等五大項 ，校務運作的結果 ，是學校辦學績效