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一、我国计划生育药具公共服务建立与发 展的三个阶段 二、我国药具公共服务的内涵与网络体系 三、存在的问题和对策 我国计划生育药具公共服务的起步、建立和发展可分为三个阶段： 第一阶段：避孕药具生产供应起步阶段 第二阶段：保障基本国策落实阶段 第三阶段：维护人民群众生殖健康阶段 （一）、避孕药具生产供应的起步阶段 时间：从20世纪50年代初至70年代中期，我国避孕药 具生产供应开始起步 人口形势：增长类型从高高低——高低高转变 人口政策：鼓励生育———节制生育———计划生育。* 药具生产：从无——开始建立——大力发展 药具供应：从禁止——局限在市场销售——政府免费供应 战后重建期 第一个人口高峰期 第二个人口高峰期 1949-1953年 1954-1959年 1960-1975年 起步阶段分三期 . 新中国建立之初，人们的生育行为是属于一种无节制的状态。在我国政府虽没有明确提出人口政策，但当时实行社会经济政策客观上是鼓励发展人口的。国家卫生部确定的技术政策也是严格限制人工流产和绝育手术的，严格限制