健全制度强化督导严格核查落实责任——国家安监总局对生产安全事故信息报告和处置工作进一步作出明确规定.pdfVIP

健全制度强化督导严格核查落实责任 ——国家安监总局对生产安全事故信息报告和处置工作进一步作出明确规定 文／康安平 为进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作， 必要时，安全监管部门、煤矿安全监察机构可以越级上报 建立健全快速反应、运行有序的生产安全事故信息报告和处置 事故情况。 工作机制，及时、准确掌握生产安全事故信息，有效处置生产 (三)建立健全生产安全事故报告情况通报制度。《通知》明 安全事故，近日，国家安监总局发出《关于进一步加强和改进 确从2010年开始，国务院安委会办公室将建立每月对各地重 生产安全事故信息报告和处置工作的通知》(以下简称《通 特大生产安全事故信息报告情况通报制度，对未按规定及时报 知》)，对生产安全事故信息报告和处置工作进一步作出具体、 告重特大生产安全事故的单位进行通报。各省(区、市)、市(地) 明确的规定。 安委会办公室也要建立健全生产安全事故信息报告情况的通 《通知》对安全生产有关法律法规中关于事故报告与处置 报制度，每月对各地生产安全事故信息的报告情况进行通报， 的相关规定进行了细化，各项要求更加明确、可操作性更强，重 督促各地进一步加强和改进事故报告工作，全面提高生产安全 点从健全制度、强化督导、严格核查、落实责任四个方面人手， 事故信息报告的时效性。 有针对性地解决了目前在生产安全事故信息报告和处置工作 (四)建立生产安全事故信息报告激励约束机制。《通知》要 方面存在的主要问题。 求各地建立生产安全事故信息报告的激励约束机制，将生产安 健全制度方面，主要健全“三个制度一个机制”，以加强事 全事故信息报告工作纳入各地安全生产工作绩效考核表彰奖 故信息报告工作，全面提高生产安全事故信息报告的时效性。 励办法之中，与安全生产工作开展、控制指标实施和行政执法 。三个制度一个机制”主要指： 工作等一并进行考核。同时，将生产安全事故信息报告情况作 (一)严格安全调度值班制度。《通知》要求各级安全监管部 为安全生产评优评先的条件之一，对有瞒报、谎报、漏报或迟报 门和煤矿安全监察机构必须设立生产安全事故信息调度值班 重特大事故行为的，实行“一票否决”。 机构，建立健全安全调度值班制度，严格实行24小时不问断岗 强化督导方面，重点要求各级安全监管部门和煤矿安全监 位值班，确保及时接报和处置生产安全事故信息。 察机构加强事故现场督导，及时有效地处置生产安全事故。对 (二)严格生产安全事故信息报告制度。《通知》要求各级安 各个等级的生产安全事故的现场督导作了明确的规定，主要 全监管部门和煤矿安全监察机构接到各类生产安全事故信息 为： 报告后，要严格按照事故报告的时限、内容和要求逐级上报： (一)特别重大事故的现场督导。发生一次死亡30人以上 1．重大和特别重大事故信息，要在事故发生后3小时内逐 的特别重大事故(含被困和下落不明的情形，以下同)，国家安 级上报至国家安全监管总局。 全监管总局、国家煤矿安监局(煤矿事故，以下同)主要领导、分 2．较大事故和较大涉险事故信息、煤矿一般事故信息，要 管领导和有关业务司局主要负责人、应急指挥中心负责人，以 在事故发生后7小时内逐级上报至国家安全监管总局。事故具 及省、市、县级安全监管部门、驻地煤矿安全监察机构(煤矿事 体情况一时难以核实清楚的，可先电话报告事故概况，随后及 故，以下同)(以下简称安全监管监察机构)的主要负责人赶赴 时报告文字材料。 事故现场。 3．加强事故跟踪调度，及时续报事故抢救进展情况。重特 (二)重大事故的现场督导。 大事故和社会影响重大的事故要每天早、晚各续报1次：较大 事故和较大涉险事故要每天续报1次。续报工作直至事故抢救 局、国家煤矿安监局分管领导和有关业务司局、应急指挥中心 工作结束