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Page ? * 发票知识和规避发票使用风险 主讲人：刘明勇 日期：2012年3月 * 目 录 一、发票及其重要性 二、发票使用中存在的问题 三、原因剖析 四、发票的开具与保管 五、新修订的发票管理办法及其实施细则 六、如何规避发票使用风险 * 一、发票及其重要性 1.1发票及其重要性： 1.什么是发票？发票是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。 发票与收据的区别 2.发票的分类：发票分为2大类，即国税部门监制的发票和地税部门监制的发票。国税部门监制的发票又分为增值税专用发票和普通发票2类。购买商品或接受加工、修理修配劳务时，应取得国税部门监制的发票，只有一般纳税人才能取得增值税专用发票，消费者个人、机关、企事业单位和个体户应该取得国税部门监制的普通发票。其他消费行为应取得由地税部门监制的发票。 * 一、发票及其重要性 1 .3 重要性：发票是记录经营活动的一种原始证明；发票是加强财务会计管理，保护国家财产安全的重要手段；发票是税务稽查的重要依据；发票是维护社会秩序的重要工具。 1.4 是企业计算所得税时成本费用扣除重要依据。 （2）行政非经营性收据：行政事业单位依法提供行政事业服务时按国家规定的标准收取费用时开具的非经营性票据。 行政事业单位按照自愿有偿的原则提供下列服务，其收费属于经营服务性收费，应当依法使用税务发票。 * 二、发票使用中存在的问题 （一）假发票长期存在，工程建设领域尤为严重。 相关部门对青藏铁路工程审计中发现： 8户铁路承建单位购进砂石等材料取得的发票中，有问题发票1154份，涉及金额约1.28亿元；迎泽西大街改造工程一个标段3300万元材料中假发票1150万元。数字可谓触目惊心，打击买方市场。 （二）各省、市发票的样式、规格、名称和防伪标识均不统一，不便于社会各界识别 （三）普通发票的管理仍停留在纸制发票的管理上，信息化程度不高，查询发票真伪的方式方法不够方便快捷。 * 三、原因剖析 （一）惩戒发票犯罪的法律法规还不健全，违法成本低。 纠正人的犯罪手段有2个，心灵的教诲和肉体的制裁。 （二）当前的税收管理体制形成发票管理“缝隙”。 一是多数施工单位属于纯地税管户，国税对施工单位无管理权限。而为其供应建材的企业和个人发生的业务属于国税管理，地税对此监管形成缝隙。二是外地施工单位工程竣工后离开，跨地区经营管理存在难度。 （三）部分纳税人法治观念淡薄，不惜以身试法。 （四）部分单位不能严格按照国家财务会计制度和发票方面的法律法规严格执行，使发票违法犯罪有机可乘。 * 四、发票的开具和保管 发票的开具和保管(中华人民共和国发票管理办法以） 　　第十九条　销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。 　　第二十条　所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。 　　第二十一条　不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。 　　第二十二条　开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章 任何单位和个人不得有下列虚开发票行为： 　　(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票； 　　(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票； 　　(三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。 。 四、发票管理办法及其实施细则 １、有下列情形之一的，由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的予以没收，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　(一)转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品的； 　　(二)知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的。 * 企业所得税税前扣除的合法票据 一、发票,包括地税发票、国税发票 二、财政收据（行政事业性收据） 三、银行收费的单据（手续费、利息等 ） 四、工资费用、福利费等 （不需要发票） * 五、规避和防范发票风险 （一）严格执行会计制度，减少现金交易，支票、汇票填写齐全。 （二）严格按合同办事，做到票、货、款一致。 。 * 五、规避和防范发票风险 （四）辨别普通发票真伪 1、物理方法（从发票票面直观看） 紫光灯检验 旧版发票采用全国统一防伪水印纸印制，水印图案为