关于制约商业银行不良资产清收处置的因素及对策探讨.pdfVIP

2005年6月 广西财政高等专科学校学报 Jun．2005 of Financial V01．18No．3 第18卷第3期 Joumal Guan祭i College 关于制约商业银行不良资产清收 处置的因素及对策探讨 宾勇1，李顺明2 (1．中国工商银行广西区分行，广西南宁，530022； 2．广西财经学院财政系，广西南宁，530003) 【摘要】长期以来，由于政策变化、经营管理等方面的影响，我国商业银行在经营中出现了大量的不良资产。不 良资产的存在，不仅降低了我国商业银行资产的流动性、安全性和盈利性，而且还成为我国目前正在开展的 国有商业银行重组上市进程的一大障碍。本文试图从影响国有商业银行处置不良资产的法律、政策因素人 手分析，提出健全法律法规、改善外部政策和执法环境、健全金融机构内部机制等措施，促进我国商业银行 改革的进程，为我国商业银行重组上市工作提供一定的参考依据。 【关键词】不良资产；清收处置；法律法规；执法环境；内部机制 【中图分类号】F832．33 【文献标识码】A 目前，国有商业银行的股份制改造和上市准 90年代中期推出和施行的，目前其中一些规则 备工作正如火如茶地进行着，随着2006年底中不利于商业银行有效地处置其不良资产，这主要 国金融市场的全面开放，如何尽快解决国有商业 表现在以下两方面： 银行巨额不良资产问题，使其轻装上阵，迎接国 其一，限制商业银行对外投资的规则。如该 外商业银行的全面竞争，是我国各界有识之士非 法第四十三条规定：“商业银行在中华人民共和 常关心的热点之一。本文就我国现行政策和法律 国境内不得从事信托投资和股票业务，不得投资 因素如何制约国有商业银行不良资产清收处置 于非自用不动产。商业银行在中华人民共和国境 的情况进行了一定研究，并提出一些粗浅建议， 内不得向非银行金融机构和企业投资。”这个规 谨希望能为我国商业银行改革提供参考意见。 定首先妨碍了商业银行通过对外投资组建专门 化的资产管理和处置的公司来管理和处置不良 一、现行政策和法律因素对商 资产。从国际的经验来看，借助不良资产处置技 术，合资组建专业化、商业化运作的资产处置和 业银行在不良资产管理、清收和 管理公司是比较有效的途径。但是现行商业银行 处置工作的主要影响 法禁止商业银行向非银行金融机构和企业投资 的规定，妨碍了商业银行处置技术和方法的突 (一)法律法规因素的制约 破。其次，制约了商业银行借助证券化、信托的手 1．立法方面 段来处置不良资产。禁止商业银行“从事信托投 (1)银行法制上的制约。 资和股票业务”，虽然有助于控制银行风险，但 我国《商业银行法》规范了商业银行的组建 妨碍了商业银行运用国际通用的证券化手段来 及其基本权利和义务，但由于该法是在上个世纪 处置不良资产，因为其不利于银行为处置不良资 【收稿日期】2005一03—24 【作者简介】宾勇(1973一)，男，广西灵川人，中国工商银行广西区分行风险部。主