台湾“创新前瞻科技”成果产业化经验及两岸合作新局探讨.pdfVIP

2016年第1期 台湾研究集刊 No。l2016 TAIWANRESEARCH GenerMNo．143 (总第143期) JOURNAL 台湾“创新前瞻禾斗技”成果产业化经验 及两岸合作新局探讨 朱正浩 (浙江工商职业技术学院高教与区域发展研究中心，浙江宁波315012) 摘要：台湾地区推动“创新前瞻科技”发展是对其“后发式”科技战略的突破。近年来台湾地 区在策略和机制上出台了一系列的创新做法，推动创新前瞻科技成果产业化进程，相关的经验可为 大陆借鉴。两岸科技与产业合作需要突破故有思维范式，经验借鉴和有效合作并举．开创两岸经济 融合发展新局。 关键词：创新前瞻科技：产业化；经济新常态 中图分类号：F124．3，F127文献标识码：A 文章编号：1002—1590(2016)01—0049—11 “科技前瞻”活动[11(technologyforesight)是近年来各国和地区规划科技发展重点方向及形成 推动科技发展目标的一种科技策略规划工具，联结了社会需求、科技本身与政策。科技前瞻活动的 结果即形成了“前瞻科技”。科技前瞻活动始于美国，上世纪70年代在日本得到了快速发展，之 后，英、德、法等欧洲各国和韩国、我国台湾地区等新兴工业化国家与地区也纷纷加人，大陆自 1995年完成《国家关键技术选择研究》之后，也在国家、产业和区域层面展开了一系列的技术预 见工作。 对于科技前瞻活动的相关研究伴随着各国的实践展开，主要研究领域涉及科技前瞻活动的概念 and 界定(Matin Johnston，1999E41)；科技前瞻活动 1996[21；Georghiou，1998【31)与意义(Matin and and 的社会需求属性(GruppLinstone，1999)哺]、评价(GeorghiouKeenan，2006)【6]和前瞻目标 出现，主要代表人物有台湾大学教授柯承恩旧]、台湾“国家实验研究院”科技政策研究与资讯中心 资深顾问邹篪生[9]、台湾师范大学资讯中心研究员曾元显[10|、台湾经济研究院智财评价服务中心 主任孙智丽[11]等人。主要研究领域集中在世界主要发达经济体科技前瞻活动比较与经验借鉴，科 技前瞻活动预测方法以及台湾农业科技前瞻活动的相关议题研究等。近年来，台湾创新前瞻科技的 相关动态主要由台“经济部科技处”出版的台湾年度“产业科技白皮书”集中展示。大陆相关研 基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“后ECFA时代长三角地区承接台湾知识密集型服务业集群迁移的 应与借鉴”(201424) 作者简介：朱正浩，男，浙江余姚人，浙江工商职业技术学院副教授。 3以及 究者主要集中在中国科学技术发展战略研究院[J2j、中国科学院科技政策与管理科学研究所[13 上海市科学学研究所【I4|，研究聚焦在国外技术预见理论和实践的梳理和借鉴，以及技术预见方法 的探索等。目前，大陆对于台湾创新前瞻科技的相关研究文献较为缺乏．已有的研究往往散见于对 台湾科技政策的研究之中(如彭莉．2013)¨5。。 当前，大陆经济发展已步入“新常态”．科技成果能否“落地”已经成为大陆“创新驱动发展 战略”实施成败的关键。同时，两岸经济合作也面临着合作动力趋缓，局部领域竞争加剧等问题。 要推动两岸经济融合发展，就需要转换两岸合作动力，着眼点需要从现有的“量的增加”转变为 “质的提升”。尤其需要推动科技等高级生产要素之间的融合发展。本文试图从科技成果产业化的视 角对台湾创新前瞻科技展开研究，探讨经济“新常态’’背景下两岸科技与产业合作新局。 一、台湾推动创新前瞻科技发展