加强渭河流域综合治理，促进区域生态环境建设-陕西省江河水库管理局.DOCVIP

加强渭河流域综合治理，促进区域生态环境建设 陕西省水土保持局副局长 张志林 渭河是黄河的第一大支流，也是陕西的“母亲河”。发源于甘肃渭源县鸟鼠山，流经甘肃、宁夏、陕西三省，在陕西省潼关县注入黄河。渭河流域总面积13.5万平方公里,其中陕西6.71万平方公里, 占渭河流域总面积的一半。渭河干流全长818公里，陕西境内502公里，泾河、洛河是渭河的两条最大的支流。我省渭河流域涉及宝鸡、咸阳、西安、铜川、渭南、延安和榆林七市、 59个县（市、区），流域内总人口2204.2万人，占全省人口的61.2%。渭河流域内集中了全省56％的耕地、72％的灌溉面积、81%的工业总产值。渭河流域不仅是陕西省经济的主要支柱，而且在西部地区社会经济发展中具有重要的战略地位和作用。 一、渭河流域水土流失现状 渭河流域是黄土高原水土流失严重地区之一。据全国第二次遥感调查，省内渭河流域水土流失面积4.8万平方公里，占流域总面积的71.5%。流域多年平均土壤侵蚀量2.06亿吨，年输入黄河泥沙量达1.6亿吨，占我省黄河流域土壤侵蚀量的20％。严重的水土流失制约了区域经济社会的可持续发展，也给黄河下游造成了安全隐患。 1、水土流失，加剧了渭河水质的污染。据环保部门监测资料，渭河常年水流由上世纪六十年代的Ⅲ类水质发展到目前的Ⅴ类水质，渭河的氮、磷浓度已达到中营养化标准的上限。渭河干流宝鸡峡以下河段全部为V类或劣V类水质，既不能喝，也不能用，基本丧失了水的使用功能。水土流失是面源污染的主要载体，在流失水土的同时，也输送大量的面源污染物进入渭河，加重了渭河水质污染和富营养化。据有关监测资料，渭河流域每年流失的2.06亿吨泥沙中，氮、磷、钾等富营养物质含量达160万吨，流域径流产生的COD面源污染物约占30%，产生的氨氮面源污染物约占60%。 2、水土流失，降低了土地生产力。建国以来，渭河流域每年损失耕地约1700公顷，占到当年新增基本农田建设任务的8％左右。水土流失在损失耕地的同时，大大降低土地生产力。据调查测算，渭河流域严重水土流失区年均损失土壤耕作层1毫米以上,年损失氮、磷、钾约160万吨，导致农民直接经济损失100多亿元。近年来，由于生态环境的不断恶化，频繁交替发生的旱、涝灾害，给沿岸地区造成了严重的经济损失。1995年洛河流域遇到双百日大旱，受灾面积90.7万公顷，粮食减产3.9亿公斤。 3、水土流失，降低渭河防洪能力。严重的水土流失，造成大量的泥沙沉积在河床，导致河床抬高。渭河潼关段自三门峡建库以来，河床淤积抬高5米，现有库区的淤积泥沙已达15.3亿吨，93%的泥沙“只进不出”，形成“拦门沙坝”，洪水下泄不畅，致使黄渭洛三河挟带泥沙大量沉积，在华县、华阴段已形成“地上悬河”，临背差高达2～5米。渭河主槽过洪能力由建库前的5000米3/秒下降至1500米3/秒，防洪能力大幅度下降。“03·8”渭河洪水流量只有3570米3/秒就造成南山支流倒灌、河堤决口，小水酿成大灾，造成直接经济损失28亿多元。洛河流域下游河床淤高达3米以上，三门峡库区泥沙淤积达50亿吨，在潼关以上形成“翘尾巴”，多次形成小洪水、大灾害，成为全省乃至全国的防洪重点。 4、水土流失，严重影响“关中城市群” 的形象。渭河横贯关中大、中城市，是我省“一线两带”及纺织、电子、石油、化工、医药等密集发展区，是城市文明和城市生机的象征。所谓“八水绕长安”的奇景，就是长安人与自然和谐的生动记载。可随着历史的发展，这种“奇景”未曾再现，而水土流失则呈现出逐步加剧的趋势。目前，西安周边地区、台塬、丘陵植被严重破坏，水源涵养和水土保持能力降低。周边地区40多条较大的河流，已有一半以上严重污染，严重影响城市形象。 5、水土流失，使渭河水资源严重短缺。渭河流域水资源总量仅有73亿立方米，人均410 立方米，只有全省人均占有量的1/3，不足全国人均占有量的1/6，水资源的严重短缺，给工农生产和人民生活带来极为不利的影响。由于区域内植被少，涵养功能差，并且缺少沟道拦蓄工程，使得汛期降雨往往造成洪水灾害而得不到涵蓄利用，加重了区域水资源短缺的矛盾。 二、渭河流域治理的重要性和必要性 渭河是黄河中下游洪水泥沙的主要来源地。长期以来，区域生态环境恶化，水土流失严重，水灾频繁发生，严重制约了流域经济和社会的发展，也给黄河下游造成了安全隐患。开展渭河流域水土保持生态建设已迫在眉睫。 1、加强渭河流域水土保持生态建设，可以减少渭河水患。渭河流域严重的水土流失使大量泥沙下泻并淤积到下游河床，使渭河下游河床不断抬高，渭河下游地区连年水灾不断。各级政府每年都要投入大量的人力物力，用于渭河流域的防洪保安，渭河下游的防洪已成了陕西的心腹大患。实施渭河流域水土保持治理工程，拦泥蓄水，增加植被，改善生态环境，能够从根本上解决渭河下游乃至黄河