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日本出口管制制度概要 2015年11月 經濟產業省 貿易管理部 安全保障貿易國際室 目錄 1. 出口管制之必要性 2. 日本出口管制制度 （1）制度概要 （2 ）清單管制 （3 ）全面管制 （4 ）概括許可 （5 ）違規罰則 2 1. 出口管制之必要性 3 聯合國安理會第1540號決議 各簽約國 ： • 不應向企圖開發 、取得 、製造 、持有 、運輸、轉移或使用核生化武器及其載具的 非國家行為者提供任何形式的支持 。 • 應按照本國程序 ，透過訂定並執行適當有效的法律禁止任何非國家行為者製造、 取得 、持有 、開發、運輸、轉移或使用核生化武器及其載具 ，以及禁止企圖從事 這些活動、作為共犯參與這些活動 、協助或資助這些活動 。 • 包括訂定管制其出口 、過境、轉口和再出口之適當法令 、管制有助於資助及擴散 的運輸等出口及轉口相關之資金及服務的提供 ，以及建立最終用戶管制體系 ，除 了應制定適當有效之防護措施、管制國境並努力執行法律外 ，亦須建立 、發展 、 重新檢討並維持國內出口及轉口之管制體系 。 • 此決議乃指示各簽約國應盡義務之要點 ，並非為指示履行義務方式之要點 ，其具 體施行方式由各簽約國自行決定 。 4 近在身旁的安全威脅 1. 東京地鐵沙林毒氣事件 （1995 ） 2. 美國炭疽攻擊事件 （200 1） 3. 西班牙火車爆炸事件 （2004 ） 4. 倫敦地鐵巴士爆炸事件 （2005 ） 5. 孟買恐怖攻擊事件 （2008 ） 6. 莫斯科地鐵連續恐怖攻擊事件 （2010 ） 7. 北韓砲擊韓國延坪島事件 （20 10 ） 北韓試射飛彈 8. 北韓發射飛彈 （2006／2009／2012／2014 ） 9. 敘利亞內戰使用化學武器 （20 13 ）  全世界恐怖活動頻傳  大規模毀滅性武器之使用成為一種現實  特別是生化武器相較下既便宜又容易製造 5 變化多端的敏感國家之軍事調度活動 【既往】 【近年】 清單管制貨品 非清單管制貨品 ＋ 清單管制技術 ※自行製造清單管制貨品 軍用品 軍民兩用品 ※民生用品亦可作為軍用使用 敏感國家或恐怖份子 有可能會鎖定出口管制不夠嚴謹的組織 大規模毀滅性武器的開發所需貨品、技術多半是 軍民兩用 （Dual Use ），且容易偽裝 。 6 可能轉作為軍事用途之多用途貨品範例 作為民生用途的出口貨品 ，可能在出口目的地被轉用為軍事用途 。 軍事用途