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　　关于国家职业教育改革试验区的优化路径 论文摘要：在国家区域振兴战略引领下，部省共建“职业教育改革试验区”的新机制应运而生，其前提是改革，关键是创新，核心是示范，动力是体制机制，目的是实现职业教育与经济社会的和谐发展。因此，在思想上，必须认清人才培养、产业发展、企业创新的内在联系；在行动上，必须对接、服务和支撑国家发展战略的实施；在保障上，必须从国家法制层面、国家政策层面、中央财政层面和体制机制层面等多方面支持“职业教育改革试验区”建设。 　　论文关键词：职业教育改革试验区；部省共建；功能与定位；优化与创新 　　改革开放30多年来，我国积累的宝贵经验就是“摸着石头过河”——牵各项改革的“牛鼻子”，凡是涉及面广的重大政策，一般都是在试验区（试点地区或“特区”）先试先行，完善政策，然后再向全国推广，这样做可以使改革风险最小化、改革收益最大化。教育是国家经济和社会发展的基石，经济社会发展迫切要求教育的支撑与服务。目前，部省共建“职业教育改革试验区”已形成一种重要的工作机制，成为深入推进职业教育改革的必由之路和关键步骤。通过各种新模式的试验，形成先进的教育公共治理结构，构建职业教育与经济社会协调机制，进一步促进职业教育发展与区域经济的紧密结合。 　　一、国家职业教育改革试验区的功能与定位 　　设立“职业教育改革试验区”是在总结历史经验教训和科学分析我国职业教育现状的基础上提出的，是由国家设立的，有些本身就是与国家层面的区域发展规划接轨，以职业教育体制机制改革为主要内容，以解决我国职业教育中存在的重大现实问题为重点方向。 　　（一）天津“国家职业教育改革试验区”和“国家职业教育改革创新示范区” 　　2005年8月，教育部与天津市签订共建“国家职业教育改革试验区”协议，这是当时我国唯一的“职业教育改革试验区”。“职业教育改革试验区”主要从五个方面试验：不断深化职业教育体制改革；创新工学结合教学模式；扩大职业教育对外开放；推进就业准入制度和职工培训制度试验；探索东部地区支持西部地区职业教育发展的有效途径。经过5年建设，已经高标准完成了首期“十大工程”任务，在职业教育投资体制、建设“双师型”教师队伍、建设生产性实训基地、职业资格认证机制和推进职业教育向集团化方向发展等方面实现了突破性创新，职业教育的“天津模式”受到广泛关注。2010年3月，教育部与天津市签订共建“国家职业教育改革创新示范区”协议，从“试验区”升级为“示范区”，这不仅是名称的变化，更重要的是内涵深化、标准提高和定位提升。其主要内容有：推进职业教育体制改革；创新技能型人才培养模式；加大职业教育制度创新力度；加强职业院校基础能力建设；加快终身学习体系建设；扩大国际交流与合作；组织实施若干重大项目。教育部支持天津市在成功建设“国家职业教育改革试验区“的基础上，高标准规划、高水平管理、高质量推进，启动建设全国首个“国家职业教育改革创新示范区”，紧紧围绕构筑高端产业、自主创新、生态宜居“三个高地”，在海河教育园区内重点建设全国职业教育技能大赛主赛场、国家职业教育发展博物馆、国家西部民族地区技能型紧缺人才培养基地、国家职业教育课程资源开发和质量监测评估中心、国家职业教育师资培训中心、国家职业教育研究和成果转化中心等6个“国字号”项目，形成富有职业教育特色的“一园”、“一赛”、“一示范”发展格局。海河教育园区整体形成“一廊两翼”的布局结构：“一廊”是指结合城市生态走廊规划的中央生态绿廊；“两翼”是指绿廊两侧的院校、居住及配套设施建设区。按功能布局不同，分为高职园、高教园、高研园三大部分。到2011年2月，一期工程投入10亿多元，占地10平方公里，进驻职业院校7所，办学规模达6万人，将“示范区”打造成为支撑高端产业发展的人才培养基地，在职业教育体制机制创新、培养模式改革、教育质量提升和建设学习型城市、服务区域发展上率先做出示范。 　　（二）四川“国家职业教育综合改革试验区” 　　2008年5月，教育部与四川省签署共建“国家职业教育综合改革试验区”协议，成为继天津后我国第二个“职业教育改革试验区”。四川地处祖国西南部，是一个多民族的人口大省，也是我国重要的工业基地之一和西部最大的市场集散地，自古享有“天府之国”之美誉。按照四川省《2008—2010年职教攻坚计划实施方案》，筹措100亿元实施职业教育3年攻坚。其主要内容有：推进职业教育管理体制、办学体制、投入体制改革；探索建立行业企业、社会和学校共同参与的职业教育运行机制；积极推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式。教育部支持四川省实施“两个加快”(加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地)战略。到2011年5月，四川省职业教育攻坚计划三年目标任务已经完成，中职和普高在校生比由43:57上升至48:5