《行政法原理》行政救济论探究.ppt

一、 追偿的要件 １. 赔偿义务机关已对受害人给予赔偿 ２. 公务人员有故意或重大过失 * 二、 追偿金额 (１) 金额负担大小与过错程度相适应 (２) 考虑公务人员的薪金收入 (３) 行政追偿不能替代公务人员应负的其他法律责任 * 回到章目录 第十八章　行政信访救济 第一节　行政信访的概念 第二节　行政信访法律关系主体 第三节　行政信访的受案范围及管辖 第四节　行政信访程序 * 回到编目录 第一节 行政信访的概念 一、 信访 二、 行政信访 * 一、 信访 (１) 信访主体包括公民、法人或者其他组织； (２) 被信访的对象应该是国家机关作出的职务行为； (３) 信访的形式多种多样； (４) 信访的目的有三种，即反映情况，提出建议、意见，投诉请求； (４) 信访是有关国家机关依法处理有关争议的活动。 * 二、 行政信访 行政信访既是公民权利的一种重要救济途径，又是行政监督的重要形式。 * 回到章目录 第二节 行政信访法律关系主体 一、 行政信访人 二、 行政信访机关 三、 第三人和代理人 * 一、 行政信访人 １. 行政信访人的概念 ２. 行政信访人的权利和义务 * 二、 行政信访机关 １. 行政信访工作机构 ２. 具体处理信访事项的政府及其工作部门 (１) 政府处理信访事项 (２) 政府工作部门处理信访事项 ３. 信访工作人员 * 三、 第三人和代理人 ?信访条例?没有规定信访第三人、代理人制度； 可以借鉴?行政复议法??行政诉讼法?和?民事诉讼法?中对于第三人的规定，增加行政信访第三人、代理人的制度规定。 * 回到章目录 第三节 行政信访的受案范围及管辖 一、 行政信访的受案范围 二、 行政信访的管辖 * 一、 行政信访的受案范围 (一) 行政机关及其工作人员； (二) 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员； (三) 提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员； (四) 社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员； (五) 村民委员会、居民委员会及其成员。 * 二、 行政信访的管辖 (一) 政府信访工作机构在信访问题上主要承担程序性职责； (二) 政府及其工作部门承担信访事项的实体性处理权； (三) 综合性的协作工作机制。 * 回到章目录 第四节　行政信访程序 一、 受理 二、 信访办理、复查和复核 三、 行政信访听证 四、 行政信访公示 五、 行政信访书面告知 六、 行政信访与其他行政救济手段的分工和衔接 * 一、 受理 １. 受理机构 (１) 信访工作机构 (２) 政府工作部门的受理权 ２. 不予受理的相关规定 * 二、 信访办理、复查和复核 １. 信访办理 (１) 听取陈述、要求说明情况、调查甚至听证 (２) 作出处理决定并答复信访人 ２. 信访复查和复核 * 三、行政信访听证 ?信访条例?： 第１３ 条第２ 款--未限制在哪些程序中适用听证； 第３１ 条第２ 款--听证适用于信访办理的环节； 第３５ 条第２ 款--听证适用于复核程序中。 * 四、行政信访公示 信访公示的适用须具备以下条件： (１) 经过行政机关的信访办理、复查和复核三级处理程序； (２) 信访复核机关采用听证程序，针对不服信访复查意见作出了相应的决定； (３) 即使复核机关采用了听证程序，是否予以公示完全取决于复核机关的自由裁量权； (４) 向社会公示的信访事项必须是“经过听证的复核意见”，而不是所有内容。 * 五、行政信访书面告知 １. 需要书面告知的情形 ２. 对拒不作出书面告知的处理 * 六、行政信访与其他行政救济手段的分工和衔接 １. 行政信访与行政复议、行政诉讼之间的受理分工 ２. 行政信访与行政复议、行政诉讼的衔接 (１) 能否对行政信访处理意见申请行政复议； (２) 能否对行政机关作出的信访行为提起诉讼。 * 回到章目录 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 一、 行政赔偿诉讼 １. 行政侵权赔偿责任的内涵及特征 ２. 行政侵权赔偿责任的构成要件 (１) 行政机关或者行政机关工作人员所作的具体行政行为违法 (２) 存在行政相对人合法权益受到损害的事实 (３) 违法的具体行政行为与损害事实之间有因果关系 * 二、行政诉讼附带民事诉讼 １. 行政诉讼附带民事诉讼的概念和特征 ２. 行政诉讼附带民事诉讼的起诉条件 (１) 行政诉讼案件自身能够成