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个人信用法律制度111.
目录
一、我国个人信用法律制度的立法现状……………………………………………………1
二、我国个人信用法律制度存在的问题……………………………………………………2
(一)缺乏专门规范个人信用制度的法律法规………………………………………2
(二)缺乏完善个人信用制度的相关配套法律制度…………………………………2
(三)缺乏完善的个人信用信息隐私权保护法律制度………………………………3
(四)缺乏全国统一、真实全面的个人信用信息系统………………………………3
(五)缺失诚实守信的信用文化和意识………………………………………………3
()个人信用中介机构的运作不规范
()个人信用评估缺乏统一标准
三、完善我国个人信用法律制度的对策……………………………………………………4
(一)进一步完善我国个人信用法律体系……………………………………………4
(二)进一步完善我国个人信用的相关配套法律制度………………………………5
(三)加强个人信用制度中隐私权的法律保护………………………………………6
(四)建立全国统一的个人信用信息系统……………………………………………7
(五)提高政府诚信意识,普及公民信用文化………………………………………7
(六)完善我国个人信用评估体系……………………………………………………8
()加强政府和专业协会对信用行业的监督和管理
()建立全国性个人信用数据交换中心
()制定严厉的失信惩戒机制
注释……………………………………………………………………………………………9
参考文献………………………………………………………………………………………10
浅析我国个人信用法律制度存在的问题及对策
摘要:个人信用法律制度,是指由国家建立,用于监督、管理和保障个人信用活动健康发展的一系列具有法律效力的规章制度和行为规范,其基本内容主要包括个人信用登记制度、个人信用评估制度、个人信用风险预警、个人信用风险管理及个人信用风险担保等制度。近年来,我国个人信用法律制度建设取得了一定的进展,但由于我国没有完善、系统的个人信用法律体系,又加上人们的诚信道德观念的缺失,缺乏对违法失信者行之有效的监督和处罚措施,使得在日常生活和经济交往中,人们普遍缺乏个人信用文化和诚信意识,对个人信用的重要性没有充分的认识,不守信誉现象很严重,借贷不还、合同违约、假冒伪劣商品大量出现,欺骗消费者的事件层出不穷。因此完善我国个人信用法律制度已迫在眉睫,刻不容缓。
关键词:个人信用;法律制度;完善
一个国家制定并实施,适用于保障、管理、监督公民个人信用信息的一系列的具有法律效力的法律法规和行为规范的总和就是个人信用法律制度。健全的个人信用我国个人信用制度建设虽取得了一定的进展,但离系统化和规范化的目标还很远,个人信用制度建设的进一步推进仍面临着不少问题与难点需要解决
《中华人民共和国民法通则》第四条规定,民事活动应当遵循诚实信用原则。①诚实信用原则起源于罗马法。在罗马法的诚信契约中,债务人不仅要依照契约条款,更重要的是要依照其内心的诚实观念完成契约所规定的交付。②诚实信用,要求处于法律上特殊联系的民事主体应忠诚、守信,做到谨慎维护对方的利益,满足对方的正当期待、给对方提供必要的信息等。③《合同法》的第6条也有关于诚实信用原则的规定。《中华人民共和国反不正当竞争法》也规定了市场主体在交易中要遵循诚实信用的基本原则;《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国证劵法》针对公司捏造虚假的招股说明书和上市过程中进行虚假陈述的违法犯罪行为都规定了比较明确的违约失信法律责任。此外,《中华人民共和国破产法》、《中华人民共和国个人所得税法》等部分法律对诚实信用也均有一定的表述。?
在规章与地方性法规方面,2000年2月,上海市正式颁布了《上海市个人信用联合征信试点办法》。2001年12月,深圳市制定并颁布了《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》。?
总的来说,我国关于个人信用的相关法律已初步建立,但在许多地方还不够健全,比如上述的上海、深圳等一些地方政府制定地方性法规,有的是规范和调整部分金融行业,有的是仅在地方政府辖区内有效。迄今为止,我国还没有制定并颁布一部规范全国个人信用制度的基本法律,以便在全国范围内,各个行业间对整个个人信用系统统一监督和管理。
二、我国个人信用法律制度存在的问题?
我国个人信用法律制度存在以下问题:
(一)缺乏专门规范个人信用制度的法律法规?
虽然我国的《民法通则》、《合同法》、《反不正当竞争法》等相关法律也有一些关于诚实信用的规定,但总的来说这些法律规定的条文比较抽象笼统、衔接性不够、针对性不强、可操作性差,在施行过程中缺乏明确具体的规范措施。迄今为止,我国还没有在全国范围内针对如何调整个人信用制度中相关利益主体关系的专门法律。此外,我国现行
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