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城市管理学
第一章 城市管理De发展脉络
© 2012.02 主讲人: 张 波 博士
1
『教材内容提要』
这一章,我们要问的问题是:
城市管理思想的由来,演进和现代思潮是什么?
中国城市在城市化浪潮发展的过程中,处于什么样的
地位?
当代城市发展面临的新环境和各界产生的新思潮包括
哪些?
2
本章结构
第一节 城市与城市化
第二节 城市管理思想的源起与发展
第三节当代城市发展面临的新环境
第四节当代城市管理的新思潮
3
I 城市与城市化
一、城市的概念、起源与发展阶段
城市的概念 :自古至今
城市是一个巨大的系统整体,其要素、结构、层次和功能都显现出它的复杂性与多
样性。从学理上看,对城市的界定可以从不同的视角。
一是城市经济学的观点。这种观点认为,城市是在一个有限地域内集中的经济实
体、社会实体、物质实体相结合的有机体。城市是不同等级区域政治、经济、文
化的中心,是经济区域发展的焦点,发展新产业最便利和最经济的地点,是人类
集聚最经济的形式。规模经济、范围经济、集聚效应是城市经济学研究城市的出
发点。(内部规模经济,外部规模经济……)
二是人口学的观点。认为城市是分布在一个地区的特定人口群体,具有人口再生产
的特殊社会经济条件和文化条件,这个群体被看作是国家总人口的一个组成部分。
三是社会学的观点。是人类社区的一种生活方式。
四是地理学的观点。城市有一定空间组织、很强的区域性和综合性。城市是有中心
性能的区域焦点,是从事第二、第三产业人群的集中居住地。
五是城市建设领域的观点。认为城市是空间和社会构成的整体,城市是一个复杂的
建设工程综合体,是具有系统属性和复杂属性的各种工程构筑物和各种管线系统的
汇集地。
六是城市生态学观点。认为是以人类社会为主体,以空间和设施为环境的生态系统。
七是城市系统论的观点。这种观点认为,城市是一个在有限空间地域内各种经济
市场相互交织在一起的网状系统。
4
I 城市与城市化
一、城市的概念、起源与发展阶段
每种定义就其研究角度而言都各有其道理。这种状
况表明,城市实际上是由所有这些因素构成的复杂
综合体。这些因素的内容及其相互作用在不同历史
时期,表现形式是不同的。城市管理研究的是对城
市的综合管理,从求同存异的角度出发,我们可以
看到如下共识,城市是一定区域范围内政治、经济、
文化、宗教、人口等的集中之地和中心所在,并伴
随着人类文明的产生演进而形成发展的一种以非农
产业和非农人口集聚、演生为首要表现的,有别于
乡村的、具有复杂系统特征的高级聚落。
5
I 城市与城市化
一、城市
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