城市管理学教学资料-城市管理学 讲义006 2012.04.17 经济.pdfVIP

城市管理学 第五章城市经济管理 © 2012.04 主讲人: 张 波 博士 1 『教材内容提要』 城市经济管理指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、 法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的 控制和协调，以使城市经济健康稳定的发展，并取得 “满意”效 益的全过程。城市经济管理具有区域性、综合性和两面性的特征， 是研究城市经济管理的出发点和重要基础。 城市经济管理的任务是按照客观规律的要求，以提高城市经济效 益和综合竞争实力为中心，解决好城市经济发展中的生产力的合 理组织问题、生产关系问题和上层建筑问题 本章，将主要介绍如下四方面问题： • （1）城市产业演进特征如何？城市产业引导的手段包括哪些 • （2）城市就业和失业问题的提出和疏解 • （3）城市经济发展中的调控思路 • （4 ）城市财政管理的相关简述 2 本章结构 第一节 城市产业引导 第二节 城市就业 第三节 城市经济规制 第四节 城市财政管理 3 I 城市产业引导 城市产业的特征 第三产业不断加强 • 克拉克定律！ • 后工业化社会到来！ 体验经济时代来临 • 服务经济的下一步是走向体验经济，商家将依靠提供这种体验服务取胜。一 方面，因为技术的高速发展，为人们增加了很多种体验方式（如虚拟现实， 时空漫游等）；另一方面，因为竞争的程度越来越激烈，驱使着商家们不断 追求独特卖点。 • 需要看到的是，不仅对于竞争中的商家如此，城市经济中方方面面的体验性 也正在成为城市独特魅力的来源。在20世纪60－70年代，企业选址关注生 产资料和产品配套；20世纪80、90年代，企业关注区域服务的水平和产业 集群潜能；在21世纪，企业很有可能开始关注标准化服务之外的体验，如关 注未来的发展空间，关注独特盈利的实现等 区域化格局显著 • 城市产业不仅在城市中出现并发展，而且还在区域中进一步发展壮大，城市 产业中的优势产业正在演变成为区域性产业，带动整个区域的发展 4 I 城市产业引导 城市产业发展关注的重点部类 都市型工业 •都市型工业又称都市制造业或先进制造业，是伴随城市 市场经济发展进程适应城市经济特征的一种产业类型。 都市型工业是特指以大都市独特的信息流、人才流、现 代物流、资金流等社会资源为依托，以产品设计、研究 开发、营销管理、技术服务和生产制造为主体，能够在 市中心区域内生存和发展的并与城市功能和生态环境相 协调的，具有增值快、就业广、适应市场快速反应（QR ） 等特点的工业门类 •一是嵌入于都市，以大都市特有的资源为依托；二是劳 动密集与资金技术密集相结合，创新是都市型工业的一 个重要内容；三是空间聚集，与城市功能和生态环境相 协调。